Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 декабря 2018 г. по делу N 33-50078/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Климовой С.В, Масленниковой Л.В,

при секретаре Кишкинской А.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области на решение Басманного районного суда г. Москвы от 25 апреля 2018 г, которым постановлено:

Установить факт принадлежности Акоповой Е.П, *** года рождения, уроженке гор. *** трудовой книжки, дата заполнения которой 28 июня 1969 года, выданной на имя М. Е.П, *** года рождения.

Признать решение ГУ- Главного Управления Пенсионного фонда РФ

N 10 по г. Москве и Московской от 07.08.2017 г. N *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости Акоповой Елене Петровне незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы Акоповой Е.П. с 25.06.1969 г. по 16.01.1970 г, с 16.06.1970 г. по 19.10.1970 г, с 09.11.1970 г. по 11.06.1971 г, с 02.07.1971 г. по 20.04.1973 г, с 28.06.1973 г. по 24.09.1973 г, с 25.01.1974 г. по 01.08.1974 г, с 11.08.1974 г. по 15.02.1982 г, с 24.02.1982 г. по 01.03.1984 г, с 05.03.1984 г. по 31.12.1990 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области назначить Акоповой Е.П. страховую пенсию по старости с 05 мая 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Акопова Е.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области, уточнив исковые требования, просила признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области от 07.08.2017 г. N *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости, установить факт принадлежности трудовой книжки и факт проживания по адресу: *** в период с 07.04.2017 г. по 07.04.2018 г, обязать включить в стаж для назначения пенсии периоды работы, отмеченные в трудовой книжке, с 25.06.1969 г. по 31.12.1991 г, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 05 мая 2017 года.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N 10 по г.Москве и МО просит об отмене решения суда в той части, в которой требования удовлетворены, принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.05.2017г. Акопова Е.П, ***г.р, обратилась за назначением страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области от 07.08.2017 г. N *** Акоповой Е.П, *** года рождения, отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку истцом в установленные законодательством сроки документы необходимые для определения права на страховую пенсию по старости, не представлены, одновременно отмечено, что Акопова Е.М. не имеет постоянной регистрации на территории Российской Федерации, листок убытия из Грузии не представлен. Трудовая книжка не была принята для решения вопроса о назначении пенсии, так как трудовая книжка выдана на имя М.Е.П, *** года рождения, в то время как истец родилась согласно данным паспорта и свидетельства о рождении *** года. В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Акоповой Е.П, зарегистрированной в системе государственного пенсионного страхования 07 февраля 2012 года, сведений об уплате страховых взносов не содержится.

Рассматривая заявленные требования, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что следует у становить факт принадлежности Акоповой Е.П, *** года рождения, уроженке гор. Рустави Грузинской ССР трудовой книжки, дата заполнения которой 28 июня 1969 года, выданной на имя М.Е.П, *** года рождения.

Учитывая, что в силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия считает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции в данной части.

С выводом суда первой инстанции в части обязания ответчика включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы Акоповой Е.П. с 25.06.1969 г. по 16.01.1970 г, с 16.06.1970 г. по 19.10.1970 г, с 09.11.1970 г. по 11.06.1971 г, с 02.07.1971 г. по 20.04.1973 г, с 28.06.1973 г. по 24.09.1973 г, с 25.01.1974 г. по 01.08.1974 г, с 11.08.1974 г. по 15.02.1982 г, с 24.02.1982 г. по 01.03.1984 г, с 05.03.1984 г. по 31.12.1990 г. и назначить страховую пенсию по старости с 05.05.2017г, судебная коллегия согласиться не может - указанные периоды не являлись предметом оценки пенсионных органов, так как трудовая книжка истца, в связи с имеющимися в ней неточностями, не была принята пенсионными органами при решении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости, то есть, судом не приняты во внимания положения Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", согласно которому обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение), который с его территориальными органами составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, и на который возложены обязанности, как назначения страховых пенсий, так и осуществления контроля за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда ( ст. ст. 5, 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Таким образом, являясь судебным органом, рассматривающим обращения лиц за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, суд не может подменять собой уполномоченный орган, на который законом возложены определенные функции.

Учитывая изложенное решение суда в части обязания ответчика перечисленные периоды включить истцу в стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости, подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 25 апреля 2018 г. отменить в части обязания Государственного учреждения - Главное Управление ПФР N 10 по г.Москве и Московской области включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы Акоповой Е.П. с 25.06.1969 г. по 16.01.1970 г, с 16.06.1970 г. по 19.10.1970 г, с 09.11.1970 г. по 11.06.1971 г, с 02.07.1971 г. по 20.04.1973 г, с 28.06.1973 г. по 24.09.1973 г, с 25.01.1974 г. по 01.08.1974 г, с 11.08.1974 г. по 15.02.1982 г, с 24.02.1982 г. по 01.03.1984 г, с 05.03.1984 г. по 31.12.1990 г. и назначить страховую пенсию по старости с 05.05.2017г, в удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: