Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 декабря 2018 г. по делу N 33-52416/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества адрес на решение Кунцевского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить. Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: адрес, включив в него в качестве членов семьи нанимателя фио, фио, фио, фио, фио, фио,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование исковых требований, что дата ему и членам его семьи был выдан ордер N550568 на право занятия служебного жилого помещения по адресу: адрес. Истец проработал в наименование организации с дата по дата, более 10 лет. На основании приказа генерального директора Московского муниципального предприятия "Мосводоканал" от дата N133 жилой дом по адресу: ул. фио, д.14 передан на баланс Управления коммунального хозяйства адрес, в настоящее время жилой дом находится в собственности адрес. В спорной квартире зарегистрированы и проживают семь человек - истец, его жена фио, сын фио, дочь фио, внучка фио паспортные данные, внучка фио паспортные данные, внук фио паспортные данные Департамент городского имущества адрес письмом от дата отказал в заключении договора социального найма, потребовал предоставить дополнительные документы, дата в связи с не предоставлением требуемых документов истцу было отказано в предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем истец просит суд обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма на жилое помещение расположенное по адресу: адрес, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя фио паспортные данные, фио, паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные

Истец фио в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности фио, который в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес - фио в суде первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица фио, фио, действующий за себя и в интересах несовершеннолетней фиоД, фио действующая за себя и в интересах несовершеннолетней фио, фио в судебное заседание не явились, уведомлены должным образом, о причинах неявки суду не сообщили, на основании п.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик Департамент городского имущества адрес, как незаконного, с постановлением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В заседание судебной коллегии третьи лица фио, фио, действующий за себя и в интересах несовершеннолетней фиоД, фио действующая за себя и в интересах несовершеннолетней фио, фио не явились, уведомлены должным образом, о причинах неявки суду не сообщили, на основании ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя ответчика Департамента городского имущества адрес фио, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца фио - фио, полагавшего решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилюридически значимые обстоятельства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовал имеющиеся доказательства, которым дал правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, применил к правоотношениям положения закона, регулирующие спорные правоотношения, и пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований об обязании Департамента городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: адрес, включив в него в качестве членов семьи нанимателя фио, фио, фио, фио, фио, фио

Вывод суда судебная коллегия признает правильным, в должной степени мотивированным, основанным на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела, собранных по делу доказательствах.

Согласно ч.1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда отвечает в полной мере.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. ст. 92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ЖК РФ, Законом адрес "Об организации местного самоуправления в адрес" от дата N56 и Положением о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата N737-ПП полномочия собственника муниципального жилищного фонда в адрес осуществляет Правительство Москвы в лице Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес.

Как было установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в квартире по адресу: адрес постоянно зарегистрированы: истец фио с 14.08.1190г, его супруга фио с дата, сын истца фио с дата, дочь истца фио (до брака фио) с дата, внучка истца фио паспортные данные с дата, внучка истца фио паспортные данные с дата, внук истца фио паспортные данные с дата

Проверяя доводы искового заявления, суд первой инстанции установил, что спорная трехкомнатная квартира предоставлена истцу фио, как работнику наименование организации, на семью в составе четырех человек - он, жена и двое детей, на основании служебного ордера N 550568 от дата

Из материалов дела следует и не оспаривалось участниками процесса, что истец фио проработал в наименование организации, то есть в организации, предоставившей ему служебное жилое помещение, более дести лет, с дата по дата

Судом установлено, что приказом генерального директора Московского муниципального предприятия "Мосводоканал" от дата N133 жилищный наименование организации в количестве 49 жилых строений (в том числе жилой дом по адресу: ул. фио, д.14) передан на баланс Управления коммунального хозяйства адрес, приемка жилищного фонда производилась на основании Распоряжения Мэра адрес от дата N212-РМ и приказа Мосинжкомитета от дата N276, в настоящее время жилой дом по адресу: адрес перешел в собственность адрес.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывал на то, что ранее истцу было отказано в заключении договора социального найма, письмом от дата ДГИ адрес потребовал предоставить дополнительные документы, которые были предоставлены истцом дата, за исключением паспорта фиоо. отца фио паспортные данные, поскольку о его месте жительстве истцу неизвестно, по той же причине истец не смог предоставить справку с места жительств фиоо. дата в связи с не предоставлением требуемых документов истцу было отказано в предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 1 "Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", утв. постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от дата N 158-ПП), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета десять и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма на условиям, предусмотренных п. 1.2 указанного Постановления.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Москвы от дата N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", - настоящее постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями указанных правовых норм, проверил доводы сторон, дал представленным доказательствам правовую оценку, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец фио был вселен в спорное жилое помещение по адресу: адрес на законных основаниях и в установленном законом порядке, истец проработал в организации, финансируемой за счет средств бюджета адрес, более 10 лет, приобрел право пользования спорным жильем на условиях социального найма, в связи с чем, истцу не должно быть отказано в заключении соответствующего договора.

Суд учел, что истец фио со своей семьей длительное время проживает в спорном жилом помещении, несет бремя содержания, оплачивая коммунальные платежи, право на указанное жилое помещение у истца возникло до вступления в действие Жилищного кодекса РФ, помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может быть предоставлено истцу по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что истец и члены его семьи исполняют обязательства нанимателя жилого помещения, оплачивают коммунальные платежи, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют, следят за техническим состоянием квартиры.

В связи с тем, что спорное жилое помещение предоставлено истцу фио и членам семьи организацией, финансируемой за счет средств бюджета адрес, истец фио проработал более 10 лет в организации МГУП "Мосводоканал", финансируемой за счет средств бюджета адрес, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что доводы представителя ДГИ адрес являются необоснованными.

В связи с тем, что члены семьи истца фио имеют право на заключение с ними договора социального найма по адресу: адрес, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Суд правомерно возложил на Департамент городского имущества адрес обязанность заключить с истцом фио договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, с включением в договор членов семьи.

С учетом данных обстоятельств, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. Мотивы, по которым суд пришел к выводу об удовлетворении иска, а также оценка доказательств, приведены в решении суда, и считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не установилаоснований для отмены решения суда.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены либо изменения состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества адрес без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: