Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 декабря 2018 г. по делу N 33-52767/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,

судей Дегтеревой О.В, Масленниковой Л.В,

при секретаре Долгой И.И,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 1 по г.Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 10 июля 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Романова А.Г. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности- удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по г.Москве и Московской области от 01.02.2018 г. незаконным в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы Романова А.Г. в должности помощника представителя- инженера в представительствах ПАО "Аэрофлот" в Объединенных Арабских Эмиратах с 14.08.1995 по 14.11.1999 гг, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 14.10.1999 г. по 13.11.1999 г

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N1 по г.Москве и Московской области принять к зачету в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы Романова А.Г. в должности помощника представителя- инженера в представительствах ПАО "Аэрофлот" в Объединенных Арабских Эмиратах с 14.08.1995 по 14.11.1999 гг, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 14.10.1999 г. по 13.11.1999 г, при назначении пенсии по основанию п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях", назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.12.2017 года.

установила:

Романов А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии по основаниям п.15 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях".

В обоснование заявленных требований, истец ссылался на то, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на льготных основаниях, однако в назначении пенсии ему было отказано, ответчик мотивировал свой отказ отсутствием у истца требуемого специального стажа.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель ответчика.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика, представителя 3 лица - ПАО "Аэрофлот", обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", с траховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: з) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. N 459, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из материалов дела, 08.12.2017г. Романов А.Г,*** г.р, обратился в ГУ-ГУ ПФР N 1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Оценка пенсионных прав истца была осуществлена по основаниям п.15 ч.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" и в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием специального стажа, который был определен как 16 лет 04 мес. 15 дн.

В подсчет специального стажа не был включен период работы с 14.08.1995г. по 14.11.1999г. в должности помощника-представителя в Представительствах ПАО "Аэрофлот" в г.Шарджа (ОАЭ), в г.Дубай (ОАЭ), так как наименование должности не предусмотрено Списком.

Истец претендовал на включение данного периода в подсчет специального стажа, также просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Рассматривая заявленные требования, о ценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе, документы работодателя, характеризующего работу истца в спорный период как соответствующую п.15 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", выполняемую в течении полного рабочего дня, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 14.10.1999г. по 13.11.1999г, анализируя приведенные нормы закона применительно к установленным обстоятельствам дела, приняв во внимание п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд пришел к выводу о правомерности заявленных исковых требований, поскольку при рассмотрении дела установлены обстоятельства работы истца в спорный период в должностях инженерно-технического состава по обслуживанию воздушных судов в должностях инженера, что соответствует Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459.

При включении в подсчет специального стажа истца спорного периода, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 14.10.1999г. по 13.11.1999г, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы составлял более требуемых 20 лет, наличие необходимых страхового стажа в ГА, ИПК у истца ответчиком не оспаривается, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать назначить истцу, ***г.р, обратившемуся в пенсионные органы 08.12.2017г, досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.15 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" с 08.12.2017г.

Учитывая, что именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, работодатель несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых при решении вопроса о назначении пенсии, принимая во внимание, что представитель ПАО "Аэрофлот" и в заседании судебной коллегии настаивал на том, что в спорный период истцом в течении полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная п.15 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", ссылаясь на документы, представленные при рассмотрении дела, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 10 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: