Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 декабря 2018 г. по делу N 33-53286/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио

судей фио, фио

с участием прокурора фио

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе наименование организации в лице представителя фио, по апелляционной жалобе фио, фио, фио, по апелляционному представлению и дополнениям к нему Люблинской межрайонной прокуратуры адрес на решение Люблинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

- иск Федерального государственного Бюджетного образовательного наименование организации к фио, фио, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, фио и фио о выселении без предоставления другого жилого помещения и обязании передать жилое помещение в освобожденном виде удовлетворить частично;

- выселить фио из жилого помещения в виде комнат N 14, 15, 16 по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения;

- в остальной части в удовлетворении иска отказать;

- в удовлетворении требований Федерального государственного Бюджетного образовательного наименование организации к фио, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, фио и фио отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Федеральное государственное Бюджетное образовательное наименование организации обратилось в суд с иском к фио, фио, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, фио и фио о выселении без предоставления другого жилого помещения и обязании передать жилое помещение в освобожденном виде.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

Здание по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности Российской Федерации; по документам БТИ является общежитием; в соответствии с распоряжением территориального управления Росимущества в адрес закреплено на праве оперативного управления за наименование организации.

В ходе приемки здания от наименование организации, которому ранее принадлежало здание на праве хозяйственного ведения, и дальнейшей его эксплуатации было выявлено проживание ответчиков в комнатах 14, 15 и 16, расположенных на 4 этаже указанного дома в отсутствие законных оснований для проживания и пользования спорным жилым помещением.

В связи с отсутствием трудовых отношений ответчиков с прежним и настоящим владельцем спорного жилого помещения, истец просил выселить их из жилого помещения по адресу: адрес, 15, 16, без предоставления другого жилого помещения, обязав их передать указанное выше жилое помещение по акту в освобожденном виде.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался надлежащим образом.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель фио, фио и фио - адвокат фио в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам представленных возражений.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просят наименование организации в лице представителя фио; фио, фио, фио; а также Люблинская межрайонная прокуратура адрес по доводам соответствующих жалоб и представления.

В заседание судебной коллегии представитель истца наименование организации - фио явился, поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Ответчик фио, представитель ответчиков фио и фио - фио, представитель ответчиков фио, фио, фио, фио - фио в заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы апелляционной жалобы ответчиков.

Представитель третьих лиц ТУ ФАУГИ и ФАУГИ в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, ознакомившись в заключением прокурора фио, полагавшей решение суда первой инстанции отмене в части, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим частичной отмене по основаниям п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным определением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, спорным является жилое помещение по адресу: адрес, 4 этаж, пом. 1, комн. 14, 15 и 16, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации.

Распоряжением Территориального управления Росимущества в адрес N 268 от дата дом 17 по адрес в адрес закреплен на праве оперативного управления за наименование организации.

В ходе проведения проверки фактического использования федерального недвижимого имущества установлено, что в спорном жилом помещении проживают ответчики, которым дата было направлено уведомление о выселении из жилого помещения.

Как также было установлено судом, фио, фио и несовершеннолетний фио зарегистрированы по месту жительства в общежитии по адресу: адрес.

Согласно сообщению отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес по адрес при регистрации граждан по месту жительства (пребывания) по указанному адресу представителями общежития предоставлялись внутриведомственный ордер, ходатайство организации и копии паспортов граждан, подлежащих регистрации.

Распоряжением главы адрес "Люблино" N 409 от дата семья в составе из трех человек - фио, фио и несовершеннолетний фио с дата признана нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), принята на жилищный учет (учетное дело N 2009-31).

Факт регистрации фио, фио и несовершеннолетний фио, а также факт принятия данных лиц на учет нуждающихся в жилых помещениях в совокупности подтверждают, что они были вселены в спорное жилое помещение и занимают его на законных основаниях.

Факт работы фио в наименование организации подтвержден трудовой книжкой.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции оснований для удовлетворения требований в части выселения фио, фио и несовершеннолетнего фио, не нашел.

Также судом отказано в удовлетворении требований о выселении фио со ссылкой на то, что в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено объективных и достоверных доказательств проживания названного ответчика в спорном жилом помещении.

При этом суд полагал подлежащими удовлетворению требования истца о выселении фио из спорного жилого помещения, поскольку каких-либо доказательств наличия у фио права пользования спорным жилым помещением и проживания в нем суду не представлено; при этом в иске к указанному ответчику в части передачи истцу спорного жилое помещение по акту в освобожденном виде суду отказано, поскольку право истца восстановлено решением о выселении ответчика из спорного жилого помещения, при этом законом на выселяемого не возложена обязанность по передаче жилого помещения по акту собственнику или владельцу.

Между тем, с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о выселении, предъявленных к фио, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, фио и фио, судебная коллегия в полном объеме не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.30 ЖК РФ, ст.ст.209, 288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом.

В силу ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Положением ст. 304 - 305 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, к которым относится переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, а также следующая категория лиц: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно адрес положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров адрес N 328 от дата жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Согласно пункту 15 указанного выше Примерного положения, администрация общежития обязана обеспечить вселение рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в общежитие в строгом соответствии с выданными ордерами.

В соответствии со статьями 47, 105 Жилищного кодекса адрес, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса адрес составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В силу ст. 51 ЖК адрес договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьями 103 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются условия предоставления жилых помещений в общежитии, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.

В силу статьи 13 Закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 110, п. 6 ст. 108 ЖК адрес не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее 10 лет.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ( ч. 1 адресст. 51 адреса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете ( ч. 2 адресст. 52 адреса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса адрес.

По настоящему делу юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являлось наличие совокупности предусмотренных адресст. 13 адрес условий, при которых данные лица не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений.

Согласно имеющейся в материалах дела справке, а также представленному плану ТБТИ на спорные жилые помещения, комнаты, имеющие наружную разметку в виде нумерации NN 62, 63, 64, согласно плану ТБТИ имеют номера NN 14, 15, 16 соответственно.

Как следует из материалов дела и пояснений ответчиков в заседании судебной коллегии, фио первоначально было представлено для проживания койко-место в комнате N 63 (15) по адресу: адрес; в указанной комнате она изначально проживала с фио (на тот момент супругом).

Указанное жилое помещение было предоставлено фио ОАО "Центротрансстрой", в котором, как следует из трудовой книжки фио, она проработала более 17 лет. Ее дети фио и фио зарегистрированы в спорном жилом помещении с рождения в качестве членов семьи фио

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что указанные лица - фио, фио и фио - не могут быть выселены из комнаты N 63 (15) по адресу: адрес, которую занимают на законных основаниях и относятся к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения.

При этом, судебная коллегия полагает, что оснований для занятия указанными ответчиками комнат NN 12 (62), 13 (64) не имеется.

Освободившаяся комната N63 была предоставлена семье фио в связи с рождением второго ребенка в дополнение к занимаемой комнате N 63 (т. 2 л.д. 114); позднее, в дата, как указывает сторона ответчиков, их семье была также предоставлена комната N 62.

Между тем, доказательств того, что комнаты NN 12 (62), 13 (64) по адресу: адрес, ответчикам предоставлялась в соответствии с требованиями действующего законодательства, в материалах дела не содержится.

При этом судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требования в части обязания передать истцу спорное жилое помещение, из которого судебной коллегией указанные ответчики выселены (комнаты NN 12 (62), 13 (64)), по акту в освобожденном виде, по тем же основаниям, что было отказано в удовлетворении данных требований к фио, в части выводов в отношении которого судебная коллегия согласилась с судом первой инстанции - поскольку право истца восстановлено решением о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, при этом законом на выселяемого не возложена обязанность по передаче жилого помещения по акту собственнику или владельцу.

Отказывая в удовлетворении требований о выселении фио, суд, как указывалось выше, исходил из того, что доказательства проживания названного ответчика в спорном жилом помещении отсутствуют.

Между тем, при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, ответчик и представители ответчиков сами подтвердили, что фио, на данный момент не являющийся членом семьи фио (брак расторгнут в дата), зарегистрированный в ином жилом помещении в адрес, фактически проживает в спорных жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что требования истца о выселении данного ответчика из спорного жилого помещения в виде комнат N 14 (62), 15 (63), 16 (64) по адресу: адрес подлежат удовлетворению; при этом требования о передаче истцу спорного жилое помещение по акту в освобожденном виде отклоняются по уже приведенным основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда адрес от дата в части отказа в удовлетворении требований наименование организации к фио, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, фио и фио отменить.

Выселить фио из жилого помещения в виде комнат N 14, 15, 16 (62, 63, 64) по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Выселить фио, фио, и фио из жилого помещения в виде комнат N 14, 16 (62, 64) по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части иска к фио, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио, фио и фио отказать.

В остальной части решение Люблинского районного суда адрес от дата - оставить без изменения, апелляционные жалобы истца, ответчиков - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: