Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 30 ноября 2018 г. по делу N 33а-9736/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, В.В. Ставича,

рассмотрела в порядке письменного производства по докладу судьи В.В. Ставича материалы по частной жалобе адвоката А.В. Склярова на определение Троицкого районного суда города Москвы от 18 июня 2018 года об отказе в принятии административного иска А.В. Склярова к Департаменту городского имущества города Москвы, Комитету по архитектуре и градостроительству г. Москвы о признании незаконным распоряжения ДГИ г. Москвы от 1 марта 2017 года N5563 "Об изменении границ участка N*** особо охраняемой зеленой территории города Москвы относительно границ земельного участка, предполагаемого для сохранения и развития зоны рекультивации полигона ТБО "Малинки" и кладбища" и приказа Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы от 6 июня 2017 года N2325 "Об утверждении градостроительного плана земельного участка *** ",

УСТАНОВИЛА:

А.В. Скляров предъявил в суд указанный выше административный иск, в котором оспаривается внесение изменений в границы земельного участка особо охраняемой зеленой территории, защищая право на благоприятные условия проживания.

Определением Троицкого районного суда города Москвы от 18 июня 2018 года в принятии административного иска отказано со ссылкой на то обстоятельство, что права административного истца не затронуты.

В частной жалобе адвоката А.В. Склярова ставится вопрос об отмене определения суда, как незаконного.

Судебная коллегия в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о наличии предусмотренных пунктами 1, 3, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены судебного акта и направления материалов в тот же суд для решения вопроса о рассмотрении заявленных А.В. Скляровым требований по существу.

Отказ в принятии административного иска обоснован в обжалуемом определении суда положениями пункта 3 части 1 статьи 128 КАС РФ, согласно которым, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом из административного иска следует, что, административными ответчиками изменены границы земельного участка N***, которые расположен вблизи с. Никольское, ***, в котором расположен жилой дом административного истца.

Следовательно, выводы суда о том, что изменение границ участка N42 особо охраняемой зеленой территории города Москвы относительно границ земельного участка, предполагаемого для сохранения и развития зоны рекультивации полигона ТБО "Малинки" и кладбища, по поводу которого возник спор, применительно к названным выше нормам процессуального права может служить правовым основанием для отказа в принятии административного искового заявления, не соответствуют фактическим обстоятельствам.

При таком положении и с учетом требований статьи 1 КАС РФ спор должен быть рассмотрен судом в порядке административного судопроизводства.

На основании изложенного определение суда подлежит отмене с направлением материалов в тот же суд для решения вопроса о рассмотрении административного иска по существу.

Руководствуясь статьей 316, пунктами 1, 3, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Троицкого районного суда города Москвы от 18 июня 2018 года отменить, а материал направить в тот же суд для решения вопроса о рассмотрении по существу административного иска А.В. Склярова к Департаменту городского имущества города Москвы, Комитету по архитектуре и градостроительству г. Москвы о признании незаконным распоряжения ДГИ г. Москвы от 1 марта 2017 года N5563 "Об изменении границ участка N **8 особо охраняемой зеленой территории города Москвы относительно границ земельного участка, предполагаемого для сохранения и развития зоны рекультивации полигона ТБО "Малинки" и кладбища" и приказа Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы от 6 июня 2017 года N2325 "Об утверждении градостроительного плана земельного участка*** ".

Председательствующий

Судьи