Определение Московского городского суда от 14 декабря 2018 г. по делу N 4га-1230/2018

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Мошкина В.А., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 07.12.2018г., на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 14.09.2018г. по административному делу по административному иску Мошкина В.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными и необоснованными действий (бездействия) должностного лица, обязании осуществить регистрацию права собственности,

установил:

Мошкин В.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области, в котором просил признать незаконными и необоснованными действия (бездействие) должностного лица Управления - государственного регистратора *, обязать осуществить регистрацию права собственности, мотивируя свои требования тем, что 06.12.2017 года представил через МФЦ г. Железнодорожный Московской области документы для государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости; должностным лицом Управления Росреестра по Московской области государственным регистратором * в срок, предусмотренный законом, государственная регистрация перехода права собственности не произведена, соответствующая запись в реестр не внесена согласно сведениям онлайн-сервиса "Справочная информация по объектам недвижимости".

Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 28.02.2018 года постановлено:

Исковые требования Мошкина В.А. к Руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными и необоснованными действий (бездействий) должностного лица, обязании осуществить регистрацию права собственности удовлетворить частично.

Признать необоснованными действия (бездействия) должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области * в части нарушения срока предоставления государственной услуги по регистрации права собственности на объекты недвижимости по обращению Мошкина В.А.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 14.09.2018 г. определено:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 28.02.2018 года отменить в части, которой административное исковое заявление Мошкина В.А. было удовлетворено частично, признано незаконным бездействие должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области * в части нарушения срока предоставления государственной услуги по регистрации права собственности на объекты недвижимости по обращению Мошкина В.А.; принять в данной части новое решение, которым отказать Мошкину В.А. в удовлетворении требований об оспаривании бездействия должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области * в части нарушения срока предоставления государственной услуги по регистрации права собственности на объекты недвижимости по обращению Мошкина В.А.

В остальной части решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 28.02.2018 года оставить без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене апелляционного определения от 14.09.2018 г. и оставлении решения Зюзинского районного суда г. Москвы от 28.02.2018 г. без изменения.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судом апелляционной инстанции допущено не было.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в установленных по делу фактических обстоятельствах нашли свое объективное подтверждение утверждения Мошкина В.А. о незаконном бездействии должностного лица Управления Росреестра по Московской области в части нарушения сроков проведения государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, поскольку согласно данным онлайн-сервиса "Справочная информация по объектам недвижимости" от 19.12.2017 года такая регистрационная запись в ЕГРН отсутствовала; регистрация перехода права собственности на объект недвижимости произведена (13.12.2017 года), о чем свидетельствует запись из ЕГРН, а потому оснований для обязания административного ответчика осуществить регистрацию права собственности на объект недвижимости не имеется.

С выводами суда первой инстанции о частичном удовлетворении требований административного иска Мошкина В.А. суд апелляционной инстанции не согласился в силу следующего.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Судом установлено, что 14.11.2017 года в МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Железнодорожный Московской области" (далее - МФЦ) поступило заявление и документы на государственную регистрацию права собственности (перехода права) на объект недвижимого имущества - гаражный бокс, расположенный по адресу: *.

Решением от 24.11.2017 года по результатам правовой экспертизы документы государственным регистратором прав Отдела * на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 года "О государственной регистрации недвижимости" принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) на срок до устранения обстоятельств, послуживших основаниям для принятия указанного решения.

06.12.2017 года через МФЦ были приобщены к ранее поданному заявлению и документам материалы, устраняющие причины приостановления.

13.12.2017 года государственным регистратором Отдела * принято решение о проведении государственной регистрации права собственности на гараж, право собственности Мошкина В.А. на гараж зарегистрировано 13.12.2017 года, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРН.

15.12.2017 года документы, подлежащие выдаче, переданы в МФЦ.

Как указывал заявитель, он отслеживал судьбу поданного им заявления с помощью онлайн-сервиса "Справочная информация по объектам недвижимости", согласно данным которого на 19.12.2017 года запись в ЕГРН о регистрации за ним права собственности на гараж отсутствовала, из чего заявитель сделал вывод о незаконном бездействии в части несоблюдения установленного законом срока проведения государственного перехода права собственности на недвижимость.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав осуществляются в течение девяти рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Судом установлено, что государственная регистрация права собственности (перехода права) на имя Мошкина В.А. на гараж произведена 13.12.2017 года (в пределах девяти рабочих дней), 15.12.2017 года документы переданы в МФЦ для получения заявителем, что опровергают утверждения административного истца о незаконном, нарушающем права заявителя бездействии, несоблюдении должностным лицом Управления Росреестра по Московской области сроков осуществления государственной регистрации права. Представленные заявителем сведения справочного характера об обоснованности доводов Мошкина В.А. о нарушении сроков принятия решения по вопросу государственной регистрации права (перехода права) собственности на объект недвижимости не свидетельствовали; в силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" информация на онлайн-сервисах носит информационно-справочный характер, которая не может быть положена в основу судебной проверки сроков государственной регистрации, регистрация возникновения или перехода права на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из ЕГРН, по данным которой запись о правах истца на гараж внесена (решение о государственной регистрации принято) в установленные сроки.

В связи с изложенным, правомерность вывода суда об удовлетворении административного иска частично, признании незаконным бездействия должностного лица Управления Росреестра по Московской области в части нарушения срока предоставления государственной услуги по регистрации права собственности на объекты недвижимости по обращению Мошкина В.А. правомерным не является; он сделан исключительно на предположении, что противоречит правилам оценки доказательств, установленным ст. 59 КАС РФ, а также требованиям, предъявляемым к судебному решению (ст. 176, 178, 180 КАС РФ).

При таких данных, обжалуемое решение в указанной части обоснованно непризнано законным и обоснованным; необходимая совокупность обстоятельств, поименованная в части 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения требований не установлена, а потому в силу части 2 статьи 310 КАС РФ судебный акт отменен в части с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований Мошкина В.А. об оспаривании бездействия.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке в остальной его части у суда апелляционной инстанции не имелось.

Разрешая спор, суд апелляционной инстанции правильно определилхарактер правоотношений, лиц, участвующих в деле, и нормы закона, которые их регулируют, определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, постановилрешение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с изложенными выводами суда и судебной оценкой доказательств при вышеизложенных обстоятельствах несостоятельны.

Доводы кассационной жалобы направлены на неправильное толкование норм действующего законодательства и переоценку установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств по делу, в связи с чем не могут служить основаниями к отмене апелляционного определения от 10.07.2018 г, предусмотренными ст. 328 КАС РФ.

Выводы суда апелляционной инстанции в апелляционном определении являются верными и мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Мошкина В.А. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 14.09.2018г. по административному делу по административному иску Мошкина В.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными и необоснованными действий (бездействия) должностного лица, обязании осуществить регистрацию права собственности - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова