Решение Московского городского суда от 22 ноября 2018 г. по делу N 7-13132/2018

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя - генерального директора ООО "Альпине" Ульзамера К.Р, на постановление заместителя начальника Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций г.Москвы N17-44-К15-00010/01 от 14 февраля 2017 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 22 мая 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы, в отношении ООО "Альпине",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций г.Москвы N17-44-К15-00010/01 от 14 февраля 2017 года ООО "Альпине" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 Закона г.Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 22 мая 2017г. вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, законный представитель - генеральный директор ООО "Альпине" Ульзамер К.Р. просит об отмене указанных решения судьи и постановления должностного лица, ссылаясь на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств имеющих значение для дела и что из представленных фотографий и показаний свидетеля, нельзя сделать однозначный вывод о виновности Общества во вмененном административном правонарушении; на представленных фотографиях нет изображения порванной или провисающей сетки.

В судебное заседание Московского городского суда законный представитель - генеральный директор ООО "Альпине" Ульзамер К.Р. извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился, защитника ООО "Альпине" в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие в соответствии с положениями ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, опросив в качестве свидетелей: представителя ОАТИ г.Москвы Т. Н.А. и главного инспектора Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций г.Москвы К. С.В, возражавших против доводов жалобы и полагавших, что ООО "Альпине" законно и обоснованно привлечено к административной ответственности, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица ОАТИ г.Москвы.

В соответствии с ч.1 ст. 8.18 Закона г.Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП утверждены Правила проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве.

Согласно п. 4.3.3 указанных Правил на строительных лесах навешивается декоративно-сетчатое ограждение или баннер для укрытия фасадов зданий и сооружений в ходе работ.

Декоративно-сетчатое ограждение и баннеры выполняются из специально предусмотренных для этой цели материалов, пригодных по своим декоративным, прочностным и пожароопасным качествам, сохраняющих свои первоначальные свойства не менее одного года. Сетчатые ограждения или баннеры натягиваются и закрепляются по всей поверхности лесов. Не допускается наличие значительных искривлений и провисаний, придающих поверхности экрана неопрятный вид.

Как следует из материалов дела, 18 января 2017 г. в 09 часов 00 минут, должностным лицом ОАТИ в ходе обследования территории по адресу: * установлено что ООО "Альпине" проводившем работы по строительству, реконструкции объектов капитального строительства по вышеуказанному адресу, на основании ордера (разрешения) N* от 01 ноября 2016 г, допущены нарушения требований п. 4.3.3 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП, а именно: защитно-декоративная сетка содержится неудовлетворительно.

Факт административного правонарушения и вина ООО "Альпине" в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; предписанием от 31 января 2017 года; поручением от 17 января 2017 г.; рапортом; фотоматериалом; ордером от 01 ноября 2016 г. показаниями главного инспектора Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций г.Москвы К. С.В, допрошенного судьей районного суда в качестве свидетеля.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо ограничений или особенностей для признания фотоматериалов доказательствами по делу об административном правонарушении КоАП РФ не устанавливает. В соответствии с ч.2 ст.26.7 КоАП РФ, они являются документальными доказательствами по делу об административном правонарушении, которые при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении получили надлежащую оценку судьи по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны допустимым доказательством относительно события административного правонарушения. Представленные фотоснимки сделаны в ходе обследования территории, в рамках проведенного на основании поручения уполномоченного должностного лица административного органа и фиксируют обстоятельства, занесенные в протокол об административном правонарушении.

Кроме того, при рассмотрении настоящей жалобы был допрошен главный инспектор Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций г.Москвы К. С.В, который пояснил, что он лично обследовал территорию по адресу: г.Москва, Софийская наб, д. 34, стр. 2, д. 36/10, делал фотографии объекта по вышеуказанному адресу, оформил рапорт и протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Альпине" и подтвердил факт, что ООО "Альпине", допущены нарушения требований п. 4.3.3 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП, а именно: декоративно-сетчатое ограждение находилось в неудовлетворительном состоянии, имело провисание, местами было порвано, местами отсутствовала, каких либо работ по его замене не велось.

Оценивая показания указанного лица, прихожу к выводу о том, что оснований не доверять им не имеется, так как они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими собранными по делу доказательствами.

Таким образом, действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали правильную юридическую оценку действиям общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы, и виновности Общества в его совершении.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица и решения судьи районного суда и по существу повторяют доводы жалобы, представленной в районный суд, которые были проверены и оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Несогласие защитника Общества с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом или судьей районного суда допущены существенные нарушения КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и проверить все доводы жалобы заявителя.

Административное наказание ООО "Альпине" назначено в пределах санкции ч.1 ст. 8.18 КоАП г.Москвы об административных правонарушениях", с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого административного правонарушения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебного решения, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций г.Москвы N17-44-К15-00010/01 от 14 февраля 2017 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 22 мая 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы, в отношении ООО "Альпине" - оставить без изменения, жалобу законного представителя - генерального директора ООО "Альпине" Ульзамера К.Р. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов