Решение Московского городского суда от 06 декабря 2018 г. по делу N 7-14072/2018

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гурковской Е.В. на решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 02 октября 2018 года, которым постановлено:

Постановление начальника управления МАДИ Журавлева В.Л. от 01 июня 2018 года N * по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, жалобу Гурковской Е.В. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника управления МАДИ Журавлева В.Л. от 01 июня 2018 года N * Гукровская Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 8.25 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением первого заместителя начальника МАДИ от 21 июня 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, Гурковская Е.В. обратилась в Савеловский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене.

Решением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 02 октября 2018 года постановление начальника управления МАДИ Журавлева В.Л. от 01 июня 2018 года N * оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Гурковская Е.В. просит постановленные по делу акты отменить, указывая на их незаконность и необоснованность.

В судебное заседание явилась Гурковская Е.В, которая жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Гурковской Е.В, прихожу к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, * года в * час. * мин. транспортное средство марки МАЗДА CX -5, государственный регистрационный знак *, собственником которого является Гурковская Е.В, расположено на территории, занятой зелеными насаждениями по адресу: *.

Указанные действия Гурковской Е.В. квалифицированы по ст. 8.25 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы судьёй районного суда не учтено следующее.

Статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно части третьей указанной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ, и мотивированное решение по делу.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, и наличие у него вины в его совершении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена, в том числе, на судью, вынесшего решение.

Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены судьёй Савеловского районного суда г. Москвы при вынесении решения, из которого усматривается, что предметом судебного рассмотрения являлось только постановление начальника управления МАДИ Журавлева В.Л. от 01 июня 2018 года N *.

Вместе с тем законность решения вышестоящего должностного лица - первого заместителя начальника МАДИ от 21 июня 2018 года, судьёй районного суда надлежащим образом проверена не была, несмотря на то, что в деле указанное решение вышестоящего должностного лица имелось.

Таким образом, жалоба Гурковской Е.В, в нарушение требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не была рассмотрена в полном объёме, что указывает на существенное нарушение процессуальных требований.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В связи с вышеизложенным, решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 02 октября 2018 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, вынести законное и обоснованное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 02 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Гурковской Е.В. - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков