Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 17 декабря 2018 г. по делу N 21-233/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-50-78

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

судья Ласкина М.М.

дело N 21-233

поступило 1 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

17 декабря 2018 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд РБ в составе судьи Булгытовой С.В.

при секретаре Архинчеевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением систем видеоконференц-связи дело об административном правонарушении в отношении Козулина А.М,

УСТАНОВИЛ:

1. Постановлением главного государственного инспектора Баргузинского и Курумканского районов по использованию и охране земель Бутуханова А.Н. от 18 июля 2018 года Козулин А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 5 000 рублей.

Козулин обжаловал постановление в районный суд.

Решением Баргузинского районного суда РБ от 1 октября 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба Козулина - без удовлетворения.

Козулин обжаловал решение районного суда в вышестоящий суд.

В заседании вышестоящего суда Козулин, принявший участие в заседании посредством видеоконференц-связи, поддержал доводы жалобы, представитель Управления Росреестра по РБ Бальхаева И.А. возражала против удовлетворения жалобы.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Из материалов дела видно, что в отношении Козулина проведена выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "... ".

Установлено, что Козулин самовольно использует часть земель кадастрового квартала.., площадью 1307 кв.м, на которой разместил забор и хозяйственные постройки.

Поскольку у Козулина отсутствуют правоустанавливающие документы на используемый земельный участок, он правомерно привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ.

3. Доводы жалобы Козулина подлежат отклонению.

Ссылки Козулина на то, что в 2015 году глава п. Баргузин Б. в устной форме дал разрешение на использование земельного участка в целях обеспечения пожарной безопасности, нельзя принять во внимание.

Из статьи 25 Земельного кодекса РФ следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статья 26 Земельного кодекса РФ устанавливает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

По смыслу указанных норм для приобретения прав на земельный участок устного разрешения недостаточно, предоставление лицу земельного участка должно быть оформлено в письменном виде с соответствующей государственной регистрацией.

Таких документов Козулиным не представлено, договор подряда на производство кадастровых работ от 26 августа 2015 года, приложенный к жалобе, правоустанавливающим документом не является.

Довод о том, что Козулин установилна земельном участке только забор в целях обеспечения пожарной безопасности, подлежит отклонению, поскольку закон не содержит положения о том, что допускается занятие земельного участка без оформления документов в целях пожарной безопасности.

Ссылки Козулина на то, что пропущен срок привлечения к административной ответственности, несостоятельны.

Правонарушение обнаружено 8 июня 2018 года, о чем свидетельствует акт проверки от 8 июня 2018 года и предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от 8 июня 2018 года, адресованное Козулину.

Постановление о назначении административного наказания вынесено 18 июля 2018 года с соблюдением сроков, установленных частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Баргузинского и Курумканского районов по использованию и охране земель Бутуханова А.Н. от 18 июля 2018 года и решение Баргузинского районного суда РБ от 1 октября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Козулина А.М. оставить без изменения, жалобу Козулина А.М. - без удовлетворения.

Судья С.В. Булгытова