Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 18 декабря 2018 г. по делу N 21-248/2018

Судья Верховного суда Республики Бурятия Захаров Е.И.,

при секретаре Цыбиковой Р.В,

рассмотрев жалобу Федорченко И.В. на решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 17 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 КоАП РФ в отношении Федорченко Ирины Васильевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства от 02.08.2018 г. Федорченко И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 17 октября 2018 года постановление изменено, назначенное наказание в виде административного штрафа снижено до 10000 рублей.

Обращаясь в вышестоящий суд с жалобой, Федорченко И.В. просит отменить решение, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, указывая, что она не знала о том, что канализационную яму, бетонные плиты она расположила на лесном участке. С момента строительства дома и до июня 2018 г. со стороны соседей, администрации СНТ каких-либо предписаний не поступало. Считает, что умысла на завладение и использование земель лесного фонда она не имела.

Федорченко И.В. в судебном заседании, с учетом письма Республиканского агентства лесного хозяйства о том, что занятый ею участок к землям лесного фонда не принадлежит, просила прекратить дела за отсутствием состава правонарушения.

Представитель Республиканского агентства лесного хозяйства Маняшин Р.А. в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, из которого следует, что просит рассмотреть жалобу в отсутствие представителей Агентства. Также просит решение отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель СНТ "Лесовод" Катанаев В.И. направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, прихожу к следующему выводу.

Статьей 7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Согласно статье 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Из материалов дела следует, что Федорченко И.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером "... "

Признавая Федорченко И.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица Республиканского агентства лесного хозяйства и районный суд исходили из того, что в ходе проведения проверки по контролю (патрулированию) в лесах в границах Гурульбинского участкового лесничества Иволгинского лесничества было установлено, что Федорченко И.В. без оформления разрешительных документов на лесном участке, расположенном в квартале N 6 в выделе 12 Гурульбинского участкового лесничества разместила часть жилого дома, сооружения в виде канализационной ямы, бетонные плиты.

Однако в ходе рассмотрения жалобы Федорченко И.В. в вышестоящем суде, поступил отзыв от представителя Республиканского агентства лесного хозяйства, из которого следует, что Агентством произведен запрос в Бурятский филиал ФГБУ "Рослесинфорг" о получении заключения пересечения границ земельных участков с землями лесного фонда. Из представленного 12 ноября 2018 г. заключения N 161 следует, что со стороны участка с кадастровым номером "... " по ул. N 4 СНТ "Лесовод" Иволгинского района фактов самовольного захвата земель лесного фонда не установлено, однако нашли подтверждение факты самовольного захвата земель иных категорий.

Таким образом, учитывая, что административная ответственность по статье 7.9 КоАп РФ предусмотрена за самовольное занятие лесных участков, а, как следует из отзыва на жалобу, самовольно захваченный Федорченко И.В. участок не относится к землям лесного фонда, оснований для привлечения Федорченко И.В. к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ не имеется.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Федорченко И.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства от 02.08.2018 г, решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 17 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 КоАП РФ, в отношении Федорченко Ирины Васильевны отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Е.И. Захаров