Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 17 декабря 2018 г. по делу N 21-249/2018

Судья Верховного суда Республики Бурятия Захаров Е.И.,

при секретаре Архинчеевой Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тагарова В.В. на решение Советского районного суда города Улан-Удэ от 7 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 стати 12.16 КоАП РФ в отношении Тагарова Валерия Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ от 01 октября 2018 года Тагаров В.В. был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Тагаровым В.В. была подана жалоба вышестоящему должностному лицу с требованием об отмене вынесенного постановления.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ от 11 октября 2018 г. жалоба оставлена без удовлетворения, постановление без изменений.

Не согласившись с данным решением, Тагаровым В.В. подана жалоба в Советский районный суд города Улан-Удэ.

Решением Советского районного суда города Улан-Удэ от 07.11.2018 г. обжалуемое постановление оставлено без изменений, жалоба Тагарова В.В. без удовлетворения.

Тагаровым В.В. подана жалоба на указанные постановление и решение, в которой он просит отменить решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседание Тагаров В.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ Андреев В.П. считает, что постановление вынесено законно, обоснованно и оснований для его отмены не имеется. Подтвердил, что возле бульвара Карла Маркса 12 стоит знак 3.28 "стоянка запрещена".

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.

Частью 4 ст.12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи

Признавая Тагарова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ и районный суд исходили из того, что 27 сентября 2018 г. в 13 ч. 43 мин. находясь между домами по адресу: "... " водитель транспортного средства "... " государственный регистрационный знак Н888ЕК03, собственником которого является Тагаров В.В, произвел остановку транспортного средства в нарушении требований дорожного знака, запрещающего остановку/стоянку транспортного средства.

В ходе производства по делу Тагаров В.В. оспаривает правомерность привлечения его к административной ответственности, приводя доводы о том, что на участке дороги вдоль домов 10,12, 14 бульвара Карла Маркса города Улан-Удэ дорожного знака 3.27 на дату вменяемого ему административного правонарушения не было, при этом указывая, что на данном месте имеется знак 3.28 "стоянка запрещена", а он остановился, чтобы забрать пассажира.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожным знаком 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

Дорожным знаком 3.28 "Стоянка запрещена" запрещается стоянка транспортных средств.

Согласно Правилам дорожного движения под стоянкой понимается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

"Остановка" - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

Тагаровым В.В. в материалы дела представлена фотография, подтверждающая, что возле городской поликлиники N 2, расположенной по адресу "... " расположен знак 3.28 "Стоянка запрещена". Данных, опровергающих указанное обстоятельства, в материалах дела не имеется, сотрудниками ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ не представлено.

Таким образом, в собранных по делу доказательствах имеются противоречия, не позволяющие бесспорно утверждать об осуществлении водителем Тагаровым В.В. остановки транспортного средства в нарушение требований дорожного знака 3.27.

Между тем выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение для принятия решения по данному делу об административном правонарушении.

В настоящее время возможность устранения этих нарушений утрачена, возвращение дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в районный суд невозможно в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, за пределами которого вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Бурятия жалобы Тагарова В.В. срок давности привлечения Тагарова В.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия от 01 октября 2018 года, решение начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ от 11 октября 2018 г. и решение Советского районного суда города Улан-Удэ от 7 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении Тагарова Валерия Владимировича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Е.И. Захаров