Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 декабря 2018 г. по делу N 33а-4436/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РБ в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.

судей Захарова Е.И, Базарова В.Н.

при секретаре Цыбиковой Р.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 2 по РБ к Иванову Л.Ф. о взыскании пени по земельному налогу

по апелляционным жалобам сторон

на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 7 августа 2018 года,

которым административный иск удовлетворен частично.

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В, объяснения представителя Межрайонной ИФНС России N 2 по РБ Дружининой Л.В, представителя административного ответчика Молотова А.Ц, ознакомившись с апелляционными жалобами и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

1. Межрайонная ИФНС России N 2 по РБ предъявила к Иванову Л.Ф. административный иск о взыскании пеней по земельному налогу.

Требования мотивированы тем, что за Ивановым зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: "... ". В связи с этим он признается плательщиком земельного налога и обязан был уплатить налог за 2013 год в срок до 5 ноября 2014 года, за 2014 год в срок до 1 октября 2015 года, за 2015 год в срок до 1 декабря 2016 года.

Обязанность по уплате налога Иванов не исполнил, поэтому налоговый орган начислил пени на имеющуюся задолженность в сумме 119249,24 рубля и просил суд взыскать ее с Иванова.

Иванов требования не признал.

Районный суд удовлетворил иск частично, взыскав с Иванова в пользу налоговой инспекции пени в сумме 116949,71 рубля, из них: за 2013 год 39743,05 рубля, за 2014 год 71840,70 рубля, за 2015 год 5365,96 рубля.

В апелляционной жалобе налоговый орган ставит вопрос об изменении решения и удовлетворении административного иска в полном объеме.

Иванов в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении административного иска.

В заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали доводы жалоб.

2. Рассмотрев дело, судебная коллегия находит, что решение подлежит отмене в части взыскания с Иванова пени за 2013 год.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

Из пункта 1 статьи 75 НК РФ следует, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из материалов дела видно, что судебными постановлениями с Иванова взыскана задолженность по земельному налогу и пеням за 2013-2015 годы:

- заочным решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 июня 2015 года за 2013 год;

- решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 июля 2016 года за 2014 год;

- судебным приказом мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 7 июля 2017 года за 2015 год.

Иванов ссылается на Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ) и указывает, что пени, начисленные за 2013, 2014 годы, подлежали списанию, поэтому оснований для их взыскания не имеется.

По отношению к пене, начисленной за 2013 год, районный суд отклонил доводы Иванова, указав, что имеются судебные акты о взыскании с Иванова земельного налога и пеней.

С решением в указанной части нельзя согласиться.

Часть 1 статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ устанавливает, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с данной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Данная статья не содержит положения о том, что в случае, если задолженность по налогу взыскана в судебном порядке, пеня, начисленная на такую задолженность, не подлежит списанию.

Следовательно, в настоящее время оснований для взыскания с Иванова пени, начисленной на задолженность по налогу за 2013 год, не имеется, поэтому решение суда в части взыскания пени за 2013 год в сумме 39743,05 рубля подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.

3. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы жалобы Иванова о том, что пеня, начисленная на задолженность по налогу за 2014 год, также должна быть списана, являются несостоятельными.

Обязанность по уплате земельного налога за 2014 год подлежала исполнению до 1 октября 2015 года, поэтому задолженность образовывается после указанной даты, а по части 1 статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ подлежит списанию задолженность, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года.

Ссылки Иванова на то, что налоговым органом нарушен установленный порядок принудительного взыскания пеней, подлежит отклонению, поскольку налоговое законодательство не предусматривает особенного порядка для взыскания пеней.

Налоговым органом соблюдены требования статей 69 и 70 НК РФ применительно к земельному налогу, подлежащему уплате Ивановым, поэтому оснований к отказу во взыскании пеней за 2014, 2015 годы по мотиву несоблюдения установленного порядка взыскания задолженности по налогам не имеется.

Доводы апелляционной жалобы налогового органа также подлежат отклонению, поскольку оснований для взыскания с Иванова пени, начисленной на задолженность по налогу за 2013 год, не имеется, о чем указано выше.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 7 августа 2018 года по административному иску Межрайонной ИФНС России N 2 по РБ к Иванову Л.Ф. о взыскании пени по земельному налогу отменить в части взыскания с Иванова Л.Ф. пени по земельному налогу за 2013 год в размере 39743,05 рубля. Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данного требования.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы сторон - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи