Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 04 декабря 2018 г. по делу N 33-11660/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Власенко И.Г,

судей Ильиных Е.А, Федоровой Л.Н,

при секретаре Долиной В.Н,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Н.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены, на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Степанову Н.А. страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно-восстановительных работ 4 разряда Водоканалуправления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно- восстановительных работ по канализации 4 разряда в ООО "Дальнереченское водоснабжение"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно- восстановительных работ 4 разряда по канализации в ООО "Кристалл". Назначить Степанову Н. страховую пенсию по старости с 29 мая 2018 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, судебная коллегия

установила:

Степанов Н.А. обратился в суд с иском о защите пенсионных прав. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ по Дальнереченскому городскому округу с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ при расчете его стажа необоснованно исключены периоды его работы (23 года 01 месяц 11 дней): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря АВР по канализации 4 разряда Водоканалуправления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в ООО "Дальнереченское водоснабжение"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно-восстановительных работ по канализации в ООО "Кристалл" (всего 23 года 01 месяц 41 дней). Работа слесаря АВР включена в перечень тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 года N 163 Указанный характер работы подтверждается требованиями по охране труда, установленными для работ в указанной должности и содержащимися в действующей в настоящее время Типовой инструкции по охране труда для слесаря АВР канализационной сети, утверждённой Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 14 мая 1984 года N 221. В связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость на подземных канализационных сетях на работах внутри магистральных тоннелей и сетей, факт работы подтверждается записью в трудовой книжке, выдачей на предприятии спецпитания, предоставлением дополнительного отпуска. Технология его работы связана с погружением в канализационные люки, он достиг возраста 55 лет, проработал более 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда, имеет страховой стаж более 25 лет.

Просил обязать ответчика включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно-восстановительных работ 4 разряда Водоканалуправления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно - восстановительных работ по канализации 4 разряда в ООО "Дальнереченское водоснабжение"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно - восстановительных работ 4 разряда по канализации в ООО "Кристалл" в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем уточнил исковые требования в части даты назначения досрочной страховой пенсии, просил назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать, указала, что при проверке первичных документов факт работы истца во вредных условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, не нашел подтверждения. Сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в спорные периоды представлены работодателем без указания на льготный характер труда, то есть общим стажем.

Решением Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края просит решение суда отменить по основаниям неправильного применения норм материального и процессуального права, неверной оценки доказательств по делу.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, решение суда и доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 "Производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дают право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утверждёнными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Должность слесаря аварийно-восстановительных работ по канализации в Списке N 2 от 1956 года не поименована. Списком N 2 от 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрена должность "слесари аварийно-восстановительных работ и мастера постоянно занятые на подземных канализационных сетях (код позиции 23200000-18447).

При этом, нормативный акт содержит условие, согласно которому слесари аварийно-восстановительных работ, занятые на подземных канализационных сетях имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в том случае, если они постоянно заняты на работах внутри магистральных тоннелей и сетей без их раскрытия (раскопки). К этой категории не относятся работники предприятий, занятые на ремонте и эксплуатации заглублённых камер, колодцев и проложенных в земле сетей, откапываемых при ремонте.

ДД.ММ.ГГГГ Степанков Н.А. обратиля в отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ N ему отказано в установлении пенсии по причине исключения из специального стажа периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря АВР по канализации 4 разряда Водоканалуправления;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в ООО "Дальнереченское водоснабжение";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аварийно-восстановительных работ по канализации в ООО "Кристалл", - всего 23 года 01 месяц 11 дней, которые истцом оспариваются.

Согласно записям в трудовой книжке Степанов Н. А. ДД.ММ.ГГГГ принят в Водоканалуправление слесарем АВР по канализации 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО "Дальнереченское водоснабжение" на должность слесаря аварийно-восстановительных работ по канализации 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО "Кристалл" на должность слесаря аварийно-восстановительных работ 4 разряда по канализации, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Изучив представленные доказательства, суд установил, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие характер работы истца, сведения о льготном характере работы истца в индивидуальном персонифицированном учёте в Пенсионном фонде РФ и справка работодателя, уточняющая характер работы, и пришел к выводу о доказанности факта работы истца в течение полного рабочего дня в подземных канализационных сетях, что противоречит обстоятельствам дела.

Указанный вывод противоречит обстоятельствам и материалам дела.

Из материалов дела установлено, что канализационные сети г. Дальнереченск имеют общую протяженность наружных канализационных сетей - 38,9 к.м и 573 канализационных колодцев. Сведений о наличии в указанном населенном пункте подземных канализационных сетей в материалах дела не имеется. Наличие канализационных колодцев и работа в них, в силу особых условий, предусмотренных в разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, не является основанием для включения такой работы в льготный стаж.

Разрешая спор, суд сослался на показания свидетелей главного инженера технического отдела ООО "Дальводоканал" Б, которого суд опросил в качестве специалиста, бывших работников ООО "Дальводоканал" Б,, С,, Д, о работе слесарей АВР в тяжёлых условиях, в то время, как показания свидетелей о характере работы относятся к недопустимым доказательствам, а привлеченный в качестве специалиста Б. работает на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ, что не имеет отношение к спорному периоду.

Из Акта проверки пенсионным органом первичных документов N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом N-к от ДД.ММ.ГГГГ Степанову Н.А. назначена выплата надбавки в размере 8% за тяжелые и вредные условия труда по должности слесаря аварийно-восстановительных работ КОС, в то время как он, согласно тех же приказов занимал должность слесаря по аварийно- восстановительным работам по канализации.

В расчетных ведомостях по оплате труда истца содержатся сведения о почасовой оплате и доплате за совмещение должности бригадира слесарей по аварийно-восстановительным работам по канализации.

Предоставление истцу отпуска продолжительностью 31-43 рабочих дня и доплат обусловлены Типовым положением об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78, нормами постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСП от 25.10.1974 N298\П в редакции от 29.05.1991 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", в то время как этот Список по социальным гарантиям отличается от Списка N2 и не предусматривает право на включение такого периода работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Поскольку иных письменных доказательств, опровергающих сведения пенсионного органа, истец не представил, а показания свидетелей, в силу п. 3 ст. 14 Федерального Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ранее действующего п.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), не являются допустимыми доказательствами для подтверждения льготного характера труда, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Принять по делу новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований Степанову Н.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края о защите пенсионных прав.

Председательствующий

Судьи