Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 августа 2018 г. по делу N 33-8088/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Дышлового И.В.

судей Бичуковой И.Б, Медведевой Е.А.

при секретаре П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.О.А. к администрации Партизанского городского округа Приморского края о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе администрации Партизанского городского округа на решение Партизанского городского суда Приморского края от 19 апреля 2018 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Бичуковой И.Б, возражения Р.О.А... и ее представителя - Д.М.И., судебная коллегия

установила:

Р.О.А. обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указала, что она является нанимателем квартиры площадью 26,9 кв.м, расположенной по адресу: "адрес", иного жилья в собственности или найме не имеет, является пенсионером. В данной квартире она зарегистрирована одна. Жилой дом, в котором находится квартира, является ветхим (аварийным). Межведомственная комиссия признала указанную квартиру непригодной для проживания. Она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 11.01.2018 и включена в списки: "малоимущие" - номер очереди 231, "внеочередное обеспечение жилым помещением" - номер очереди 136 по состоянию на 01.02.2018. Она обратилась с письменным заявлением к ответчику о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения, однако получила отказ за N N от 28.02.2018, мотивированный тем, что жилье ей будет предоставлено в порядке очередности при выявлении пустующих муниципальных благоустроенных жилых помещений. С данным ответом администрации Партизанского городского округа она не согласна, так как в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, имеет право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма. Просила возложить на администрацию Партизанского городского округа обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение площадью не менее 21,5 кв.м.

В судебном заседании истец Р.О.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнила, что просит предоставить ей жилое помещение в границах города Партизанска Приморского края. Дополнила, что квартира, нанимателем которой она является, не пригодна для проживания. В настоящее время она временно проживает в доме, который собственники собираются продавать.

Представитель ответчика заявленные требования не признал. Пояснил, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" предоставлено администрацией г. Партизанска Р.О.А. на основании договора социального найма жилого помещения N 31 от 14.04.2016. Согласно ответу отдела по учету и переселению граждан Управления экономики и собственности администрации Партизанского городского округа N N от 06.04.2018, Р.О.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении при администрации Партизанского городского округа с 11.01.2018 и по состоянию на 04.04.2018 года включена в список "малоимущие" - номер очереди 231 и в список "внеочередное обеспечение жильем" - номер очереди 136. Жилое помещение по "адрес" заключением межведомственной комиссии N 101 от 22.09.2016 признано непригодным для проживания. Предоставление гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат, жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, возможно только при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения малоимущности, объективной нуждаемости в жилом помещении. Р.О.А. является нанимателем квартиры, признанной непригодной для проживания, она поставлена в оба списка, но впереди нее в этой очереди имеются и другие люди, которые были поставлены на учет раньше Р.О.А.

Постановленным решением на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность предоставить Р.О.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 21,5 кв.м, расположенное в границах г. Партизанска.

Не согласившись с решением суда, администрация Партизанского городского округа подала апелляционную жалобу, в которой изложила просьбу о его отмене как вынесенного с нарушениями норм материального и процессуального права.

Возражая против доводов апелляционной жалобы ответчика, Р.О.А. просит решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что постановленное судом решение отмене не подлежит.

Как установлено в судебном заседании, Р.О.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" на основании договора социального найма N N от 14.04.2016.

Из записи в поквартирной карточке, выданной МАУ "МФЦ Партизанского городского округа" N N от 13.12.2017 следует, что в указанной квартире зарегистрирована Р.О.А. с 29.10.2002.

По сообщению Управления Росреестра по Приморскому краю информация о праве Р.О.А. на объекты недвижимого имущества на территории РФ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

Как следует из заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания N N от 22.09.2016, помещение, расположенное по адресу: "адрес" не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

10.01.2018 Р.О.А. признана нуждающейся в жилом помещении и внесена в список "малоимущие", что подтверждается выпиской из протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам N 1 от 10.01.2018.

Согласно ответу управления экономики и собственности администрации Партизанского городского округа N N от 28.02.2018, Р.О.А. признана нуждающейся в жилом помещении как "малоимущая" категория граждан, включена в список "малоимущие" (номер очереди 231), в список "внеочередное обеспечение жилым помещением" (номер очереди 136 по состоянию на 01.02.2018).

Установив факт непригодности для постоянного проживания жилого помещения, в котором зарегистрирована истец, а также отсутствие доказательств наличия у Р.О.А. другого жилого помещения суд, исходя из положений статей 57, 87 ЖК РФ, пришел к выводу о том, что имеются правовые основания для предоставления Р.О.А. жилого помещения вне очереди, в связи с чем удовлетворил заявленные ею требования.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Статьей 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1). Вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2). В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Материалами дела подтверждено, что жилое помещение, в котором зарегистрирована Р.О.А. в установленном порядке, признано непригодным для проживания.

Иного жилого помещения истец не имеет.

На момент принятия по спору решения Р.О.А. признана уполномоченным органом малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. Следовательно, условия для обеспечения ее жилым помещением вне очереди соблюдены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация Партизанского городского округа не уклоняется от выполнения в добровольном порядке обязательств в части предоставления истцам жилого помещения не могут повлечь отмену решения суда. Принимаемые ответчиком меры не свидетельствуют об исполнении установленной законом обязанности по предоставлению жилья, сам факт необеспечения жилым помещением истца и ее детей свидетельствует о нарушении их жилищных прав. Действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием или отсутствием свободного муниципального жилого фонда.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что при предоставлении вне очереди жилого помещения истцам будут нарушены права и законные интересы других граждан, ранее поставленных на учет, судебной коллегией признается несостоятельным, поскольку у ответчика в силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить Р.О.А... жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Поскольку условия предоставления жилого помещения истцам по договору социального найма в связи с признанием их единственного жилья непригодным для проживания судом были установлены, удовлетворение заявленных требований соответствует указанным нормам материального права.

Выводы суда в данной части мотивированы и не подлежат переоценке.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Партизанского городского суда Приморского края от 19 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Партизанского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи