Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 декабря 2018 г. по делу N 33а-1443/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 19 декабря 2018 г. по делу N 33а-1443/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Коробенко Э.В,

судей: Гришина С.В, Меркулова Д.В,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца - Белянкова Е.А. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 27 сентября 2018 г, которым отказано в удовлетворении заявленных в интересах проходившего военную службу по контракту рядового запаса Солтаева Алихана Саламуевича требований об оспаривании действий заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения), связанных со снятием истца с учета нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя начальника управления жилищного обеспечения - Зотова А.А, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

решением заместителя начальника управления жилищного обеспечения от 21 мая 2018 г. N 23 Солтаев А.С. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства в г. Подольске Московской области, так как он неправомерно был принят на жилищный учет.

Солтаев А.С. через представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным данное решение и обязать заместителя начальника управления жилищного обеспечения отменить его.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование автор жалобы указывает, что на день выезда Солтаева А.С. с членами семьи из домовладения принадлежащего его матери, общая площадь которого составляла 80 кв.м, на каждого из 11 проживающих в нем лиц приходилась площадь жилого помещении менее учетной нормы, установленной в г.Подольске Московской области (8 кв.м). Поэтому оснований для снятия его с жилищного учета не имелось. Суд необоснованно не принял во внимание данные о площади жилого дома, содержащиеся в техническом плане здания, составленном 27августа 2018 г, и в выписке из похозяйственной книги от 28 августа 2018 г. N 40.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы.

Пунктом 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно", установлено, что в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абз. 3 и 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 25 декабря 2015 г. N 10/22 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" установлена учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 8 кв.м.

Согласно материалам дела Солтаев А.С, заключивший первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г, с 30 августа 1995 г. проживал в качестве члена семьи собственника (матери) жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" В июне 2014 года он по своей инициативе выехал из указанного дома и снялся с регистрационного учета. В связи с предстоящим увольнением с военной службы по состоянию здоровья 30июля 2016 г. административный истец подал в жилищный орган заявление о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном месте жительства г. Подольске Московской области. К поданному заявлению он приложил документы, из которых следовало, что площадь жилого дома принадлежащего его матери составляет 110 кв.м. и в нем до июня 2014 года проживало 10 человек, а после выезда Солтаева А.С. с членами семьи из указанного дома осталось проживать 6человек. Документов, указывающих на иной размер площади дома, принадлежащего матери, административный истец в жилищный орган не подавал. Доказательств, подтверждающих утрату Солтаевым А.С. права пользования названным домом, в суд не представлено.

Решением заместителя начальника управления жилищного обеспечения от 26октября 2016 г. N 393 административный истец и 3 члена его семьи приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях в г. Подольске Московской области.

21 мая 2018 г. заместитель начальника управления жилищного обеспечения принял решение N 23, которым снял Солтаева А.С. с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, то есть в связи с неправомерными действиями должностного лица органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Так как административным истцом в жилищный орган представлены документы, согласно которым он обеспечен общей площадью жилого помещения в избранном месте жительства более учетной нормы, гарнизонный военный суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, представленные административным истцом в суд первой инстанции технический план здания, составленный 27 августа 2018 г, и выписка из похозяйственной книги от 28 августа 2018 г. N 40 обоснованно не были приняты во внимание при оценке правомерности действий жилищного органа, так как данные документы в управление жилищного обеспечения не поступали и жилищным органом не рассматривались. К тому же они были изготовлены после принятия оспариваемого решения.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Грозненского гарнизонного военного суда от 27 сентября 2018 г. по административному исковому заявлению в интересах Солтаева Алихана Саламуевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи