Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 18 декабря 2018 г. по делу N 7-1-92/2018

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Бажанов А.О., рассмотрев в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Кузнецова В.Ю. на постановление судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 1 ноября 2018 г.

установил:

постановлением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 1 ноября 2018 г. Кузнецов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, Кузнецов В.Ю. просит отменить постановление судьи, поскольку не совершал административного проступка. Считает, что доказательства, подтверждающие совершение им административного правонарушения, приведённые в оспариваемом постановлении, являются необоснованными и недостоверными. Указывает, что никакого отношения к националистам и фашистам не имеет, в каких-либо партиях не состоит, имеющиеся у него татуировки имеют иную смысловую нагрузку - плодородные земли Ставропольского края и Солнце, и не соответствуют размерам символов фашизма. 20 августа 2018 г. татуировок он себе не наносил, имеющиеся у него татуировки сделаны в 1985 году. Полагает, что объяснения осужденных Д.Р.Т. и С.Д.Г. не могут быть объективными, поскольку они находятся в зависимости от администрации исправительного учреждения.

Кузнецов В.Ю, отбывающий наказание в ФКУ ИК- "данные изъяты" УФСИН России по Республике Мордовия, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о чём имеется расписка о вручении судебного извещения. Оснований для обеспечения явки Кузнецова В.Ю. в судебное заседание не имеется.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данной норме в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения. Действие или бездействие, образующее объективную сторону состава правонарушения, указанного в диспозиции статьи особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Описание объективной стороны состава совершенного административного правонарушения указывается в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в постановлении должны быть отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В протоколе об административном правонарушении "N" от 29 октября 2018 г. указано, что 20 августа 2018 г. в период с 10 часов 25 минут до 11 часов 00 минут на тело осужденного Кузнецовым В.Ю, отбывающего наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК- "данные изъяты" УФСИН России по Республики Мордовия, расположенном по адресу: "адрес", посредством травмирования кожного покрова с внесением в подкожную клетчатку красящего пигмента нанесены татуировки в виде креста на правой ладони, на правом боку в виде орла с фашистской символикой.

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Объективную сторону данного правонарушения могут образовать публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в средствах массовой информации.

Из содержания протокола об административном правонарушении установлено, что пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики Кузнецову В.Ю. не вменялись, а нанесение татуировок с изображением нацистской атрибутики или символики не образует состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушение положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении не содержит описания деяния, образующего состав правонарушения, предусмотренного диспозицией части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации, пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанных выше нарушений на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Судьёй районного суда при рассмотрении настоящего также были нарушены процессуальные требования, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. Кузнецов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при том, что ему не вменялось.

Так как на момент рассмотрения жалобы Кузнецова В.Ю. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 1 ноября 2018 г. в отношении Кузнецова В.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузнецова В.Ю. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя суда.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия А.О. Бажанов