Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 24 декабря 2018 г. по делу N 7-2-251/2018

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Филимонов Станислав Иванович при секретаре Ивашкиной Екатерине Васильевне, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске Республики Мордовия жалобу инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия А.В. Пахомова на решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарова Олега Николаевича,

установил:

постановлением инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия А.В. Пахомова "N" от 18 октября 2018 г. О.Н. Захаров привлечен к административной ответственности по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП Российской Федерации), и подвергнут административному наказанию в виде "данные изъяты".

О.Н. Захаров обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 ноября 2018 г. постановление должностного лица отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 1 части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия А.В. Пахомов подал жалобу в Верховный Суд Республики Мордовия, в которой просил отменить решение судьи районного суда, поскольку считает его незаконным, ссылаясь на то, что в суде не были всесторонне и полно исследованы все обстоятельства дела, подлежащие выяснению, и не была дана надлежащая оценка представленным доказательствам.

В судебное заседание инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия А.В. Пахомов, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, О.Н. Захаров не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части второй статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья верховного суда республики считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании защитник О.Н. Захарова - адвокат О.А. Ишкин просил решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 ноября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия А.В. Пахомова без удовлетворения.

Проверив на основании части третьей статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объеме, судья верховного суда республики приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 18 октября 2018 г. инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия А.В. Пахомовым в отношении А.В. Захарова вынесено постановление "N" о привлечении к административной ответственности по статье 12.18 КоАП Российской Федерации и назначении административного наказания в виде "данные изъяты"

Из содержания указанного постановления следует, что О.Н. Захаров, управляя транспортным средством Шевроле Нива, регистрационный знак "N" 18 октября 2018 г. в 18 часов 30 минут около дома N 14 по ул. Гагарина г. Саранска нарушил требование пункта 13.1 Правил дорожного движения, а именно при повороте направо не уступил дорогу пешеходу, переходившему проезжую часть дороги на которую поворачивал по регулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2.

Отменяя вышеназванное постановление о привлечении О.Н. Захарова к административной ответственности, судья районного суда пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, и об отсутствии в действиях О.Н. Захарова события административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП Российской Федерации. При этом судья исходил из отсутствия факта не предоставления преимущества пешеходу, поскольку в данной дорожной ситуации Захаров О.Н. двигался по дальней от пешехода полосе, помеху для движения пешехода не создал, не вынудил его изменить направление движения, скорость или остановиться. Пешеход двигался и пересек проезжую часть, после того как автомобиль Захарова О.Н. уже проехал зону пешеходного перехода.

В соответствии со статьей 12.18 КоАП Российской Федерации, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части первой статьи 4.5 КоАП Российской Федерации составляет два месяца.

Согласно пункту 6 части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в их взаимосвязи, следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку с момента совершения административного правонарушения (18 октября 2018 г.) прошло более двух месяцев, то возможность правовой оценки действий О.Н. Захарова на предмет наличия состава вменяемого административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи районного суда не имеется.

По этим основаниям отклоняются доводы жалобы.

Таким образом, обжалуемое судебное постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики

решил:

оставить решение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20 ноября 2018 г. без изменения, жалобу инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия А.В. Пахомова без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия С.И. Филимонов