Определение Верховного Суда Республики Коми от 28 ноября 2018 г. по делу N 12-387/2018

судья Верховного Суда Республики Коми Колесникова Д.А.,

рассмотрев 28 ноября 2018 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре ходатайство должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора отделения по обслуживанию территории ОП N2 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Сыктывкару Поповой ФИО6 о восстановлении процессуального срока обжалования постановления судьи Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от 17 августа 2018 года, которым с учетом определения судьи Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от 23 августа 2018 года

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Аресеналдорстрой" прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

на рассмотрение судьи Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми 23.07.2018 поступил протокол N302 от 18.07.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО "Арсеналдорстрой", выразившемся в не предоставлении в установленный законодателем срок уведомления о расторжении трудового договора с гражданкой Киргизии Гапаровой С, что предусмотрено п.8 ст.13 Федерального закона от 27.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО "Арсеналдорстрой" судья районного суда установив, что постановлением Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от 17.08.2018 ООО "Арсеналдорстрой" признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в не уведомлении территориального органа миграции о заключении трудового договора с гражданкой Киргизии Гапаровой С, что предусмотрено п.8 ст.13 Федерального закона от 27.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", пришел к выводу о прекращении производство по делу на основании п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением судьи Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от 23.08.2018 в названном выше постановлении исправлена описка в наименовании юридического лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с вынесенным по делу об административном правонарушении постановлением, должностное лицо, составившее протокол N302 от 18.07.2018 об административном правонарушении, Попова Е.Ю. 20.09.2018 обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Коми, которая определением судьи Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от 24.09.2018 возвращена в связи с пропуском срока на обжалование.

В последующем должностное лицо, составившее протокол N302 от 18.07.2018 об административном правонарушении, Попова Е.Ю, реализуя право на обжалование судебного постановления, 14.11.2018 обратилась с жалобой, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование уважительности причин пропуска которого указала, что копия оспариваемого постановления получена ею 06.09.2018, при этом первично жалоба подана 13.09.2018, вместе с тем, была возвращена судьей районного суда, поскольку информация о получении копии оспариваемого постановления не была доведена до судьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, правовые основания для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют в силу следующего.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (статья 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), а также иные обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Из материалов дела следует, что копия постановления судьи Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от 17.08.2018, вопреки доводам, изложенным в ходатайстве, об иной дате получения копии судебного постановления, получена административным органом, 05.09.2018, что находит свое подтверждение в расписке, содержащей подпись уполномоченного должностного лица на получение почтовой корреспонденции, в числе которой была и копия постановления по делу N5-343/2018 об административном правонарушении, а равно последним днем для подачи жалобы на постановление судьи с учетом выходных дней являлось 17.09.2018.

Первично жалоба должностных лицом, составившим протокол об административном правонарушении, хотя и датирована 13.09.2018, вместе с тем, фактически направлена посредством почтовой связи 20.09.2018, о чем свидетельствует почтовый штемпель, и поступила в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми 21.09.2018, как это отражает штамп районного суда входящей корреспонденции.

В последующем жалоба с ходатайством о восстановлении срока на обращение с ней, которое является предметом настоящего рассмотрения, инициирована должностным лицом Поповой Е.Ю. 14.11.2018.

Анализируя установленные обстоятельства, прихожу к выводу, что как первичная жалоба инспектора отделения по обслуживанию территории ОП N2 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Сыктывкару Поповой Е.Ю, так и поданная с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, поданы в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми с нарушением установленного срока на обжалование.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления судьи районного суда, должностное лицо административного органа каких-либо доводов, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, не приводит. Доказательств, подтверждающих наличие у должностного лица объективных причин, препятствовавших своевременно, в установленный законом срок, обжаловать принятое по данному делу постановление судьи, не предоставлено.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что оснований для восстановления срока на обжалование постановления судьи Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики коми от 17.08.2018, не имеется.

Одновременно полагаю возможным указать, что отказ в восстановлении срока обжалования постановления судьи районного суда не лишает права оспаривать его законность в порядке, установленном законодательством для пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

ходатайство инспектора отделения по обслуживанию территории ОП N2 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Сыктывкару Поповой ФИО7 о восстановлении срока на обжалование постановления судьи Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики коми от 17 августа 2018 года оставить без удовлетворения.

Судья Д.А. Колесникова

Копия верна, судья