Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 06 августа 2018 г. по делу N 33-4506/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л,

судей Пунегова П.Ф, Тебеньковой Л.Г,

при секретаре Сметаниной Е.Ф,

рассмотрела в судебном заседании 6 августа 2018 года дело по апелляционной жалобе ООО "Город" на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 8 февраля 2018 года, которым

Исковые требования прокурора Княжпогостского района к ООО "Город", АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" об обязании провести мероприятия по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета удовлетворены.

Обязано ООО "Город" в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по оснащению общедомовыми приборами учета тепловой энергии многоквартирных домов, находящихся по адресу: "Адрес обезличен" и вести данные приборы учета в эксплуатацию.

Обязано ООО "Город" в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по оснащению общедомовыми приборами учета холодной воды многоквартирных домов, находящихся по адресу: "Адрес обезличен" и вести данные приборы учета в эксплуатацию.

Обязано АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по оснащению общедомовыми приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения многоквартирных домов, находящихся по адресу: "Адрес обезличен" ввести данные приборы в эксплуатацию.

Взыскана с ООО "Город" в бюджет муниципального района "... " государственная пошлина в сумме 300 руб.

Взыскана с АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" в бюджет муниципального района "... " государственную пошлину в сумме 300 руб.

По апелляционной жалобе АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" и по апелляционному представлению прокурора Княжпогостского района на дополнительное решение Княжпогостского районного суда от 15 мая 2018 г, по которому

При неисполнении ООО "Город" обязанности по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии АО "Княжпогостская теплоэнергетическая компания" обязано провести мероприятия по оснащению общедомовыми приборами учета тепловой энергии многоквартирных домов, находящихся по адресу: "Адрес обезличен" и вести данные приборы учета в эксплуатацию.

При неисполнении ООО "Город" обязанности по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения АО "Княжпогостская теплоэнергетическая компания" обязано провести мероприятия по оснащению общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения многоквартирных домов, находящихся по адресу: "Адрес обезличен" и вести данные приборы учета в эксплуатацию.

Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г, объяснения прокурора Шевелевой М.Г, представителя Турышева Д.А, действующего по доверенности в интересах АО "КТЭК", судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Княжпогостского района обратился в суд с иском к АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания", ООО "Город" о возложении обязанности провести мероприятия по оснащению многоквартирных домов... коллективными приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на неисполнение ответчиками требований закона, предусматривающих их обязанность по оснащению соответствующих многоквартирных домов коллективными (Общедомовыми) приборами учета холодного водоснабжения и тепловой энергии, в частности : многоквартирных домов, находящихся по адресу: "Адрес обезличен"

обязать АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по оснащению общедомовыми приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения многоквартирных домов, находящихся по адресу: "Адрес обезличен"

В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных исковых требованиях.

Представители ответчиков с иском не согласились.

Представитель третьего лица администрации городского поселения "Емва" согласился с исковыми требования прокурора.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ООО "Город " просит об отмене решения от 8.02.2018 г. как незаконного и необоснованного, ссылаясь на то, что обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета холодного водоснабжения и тепловой энергии должна быть возложена на ресурсоснабжающую организацию, которой является АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания".

Участвующим в деле прокурором и ответчиком АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" поданы письменные возражения на апелляционную жалобу ООО "Город".

В апелляционной жалобе АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" просит отменить дополнительное решение от 15 мая 2018 г, ссылаясь на то, что обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета холодного водоснабжения и тепловой энергии должна быть возложена на управляющую компанию ООО "Город", которое осуществляет функции по содержанию и ремонту общедомового имущества собственников жилых помещений в МКД и которое должно нести расходы по установке соответствующих общедомовых приборов учета.

В апелляционном представлении прокуратура Княжпогостского района просит дополнительное решение от 15.05.2018 г отменить, полагая, что обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета холодного водоснабжения и тепловой энергии должна быть возложена на ресурсоснабжающую организацию, которой является АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания", без каких-либо условий выполнении указанных работ со стороны управляющей компании ООО "Город".

АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" поданы письменные возражения на апелляционное представление прокурора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и апелляционного представления, возражений сторон относительно жалоб, заслушав лиц, участвующих в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ООО "Город", имеющее лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами от 14 мая 2015 года, осуществляет управление многоквартирными домами, в том числе, находящимися по адресу: "Адрес обезличен"

Указанный в иске жилой дом "Адрес обезличен" находится под непосредственным управлением собственников жилых помещений в многоквартирном доме, что подтверждается протоколом собрания от 18 августа 2016 "Номер обезличен", подлинник которого находится в делах Государственной жилищной инспекции по Княжпогостскому району.

Жилой дом "Адрес обезличен" на основании Постановления администрации муниципального района "Княжпогостский" от 26.07.2016 N "Номер обезличен" "Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта в муниципальном районе "Княжпогостский" на 2017 год" включен в региональную программу капитального ремонта в части проведения ремонта внутридомовой системы отопления.

Жилой дом "Адрес обезличен" не подключен к централизованной системе отопления, о чем указано в отзыве ООО "Город".

АО "Княжпогостская тепло-энергетическая компания" является ресурсоснабжающей организацией, с 01 августа 2017 года обеспечивает указанные дома тепловой энергией и водой.

Установлено и не оспаривалось сторонами, что в указанных жилых домах отсутствуют общедомовые приборы учета тепловой энергии, и холодного водоснабжения.

В силу части 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В связи с этим в части 5 статьи 13 указанного закона закреплено обязательное требование об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Из анализа положений ч.12 ст. 13 Закона N 261-ФЗ следует, что после 1 июля 2013 года обязанность по непосредственной установке приборов учета используемых энергетических ресурсов возложена на рессурсоснабжающую организацию.

Частью 4 статьи 12 Закона N 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

В силу п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст. 162 ЖК РФ управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.

В силу п. 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пункту 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе: проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий (подпункт "и"); обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) (подпункт "к").

Подпунктом "с" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 предусмотрена обязанность исполнителя обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку общедомовых приборов учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Таким образом, из буквального толкования приведенных норм материального права следует, что непосредственная установка коллективных (общедомовых) приборов учета после 1.07.2013 г. должна быть осуществлена силами ресурсоснабжающей организацией, в свою очередь управляющие компании обязаны обеспечить установку соответствующих приборов учета, путем обеспечения доступа ресурсоснабжающей организации к месту их установки, возмещения расходов, понесенных на установку коллективных (общедомовых) приборов учета, принятия мер по вводу в эксплуатацию установленных приборов учета. При этом действия каждого из ответчиков должны быть согласованы и направлены для достижения единого результата, а именно оснащение соответствующих многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета холодного водоснабжения и тепловой энергии.

Доказательств отсутствия технической возможности установки коллективных приборов учета холодного водоснабжения и тепловой энергии по заявленным объектам в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 г. N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения", в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного доводы апелляционных жалоб и апелляционного представления в части возложения обязанности по оснащению МКД общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения и тепловой энергии на конкретного ответчика следует отклонить.

В то же время, не находя оснований для отмены судебных решений, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение Княжпогостского районного суда от 8.02.2018 г. и дополнительное решение Княжпогостского районного суда от 15.05.2018 г. в части указания объема ответственности каждого из ответчиков, возложив на управляющую компанию ООО "Город" обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в соответствующих многоквартирных домов, а на рессурсоснабжающую организацию АО "Княжпогостская теплоэнергетическая компания"- совершить действия по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в соответствующих многоквартирных домах.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Княжпогостского районного суда от 08 февраля 2018 г и дополнительное решение Княжпогостского районного суда от 15 мая 2018 г изменить, изложив их в новой редакции следующего содержания:

Обязать ООО "Город" в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомового) приборов учета тепловой энергии многоквартирных домов, находящихся по адресу: "Адрес обезличен"

Обязать ООО "Город" в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомового) приборов учета холодной воды многоквартирных домов, находящихся по адресу: "Адрес обезличен"

Обязать АО "Княжпогостская теплоэнергетическая компания" в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу совершить действия по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии многоквартирных домов, находящихся по адресу "Адрес обезличен"

Обязать АО "Княжпогостская теплоэнергетическая компания" в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу совершить действия по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета холодного водоснабжения многоквартирных домов, находящихся по адресу: "Адрес обезличен"

В остальной части решение Княжпогостского районного суда от 08 февраля 2018 г. оставить без изменений.

Председательствующий-

Судьи-