Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 23 августа 2018 г. по делу N 33-4892/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В,

судей Агранович Ю.Н, Сироткиной Е.М,

при секретаре Мельниковой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 августа 2018 года дело по апелляционной жалобе Павлов Ю.А. на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 29 июня 2018 года, которым

оставлены без удовлетворения исковые требования Павлов Ю.А. к ГУ-УПФ РФ в г.Сосногорске РК (межрайонному) о признании решения от 11.01.2018г. N484301 об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы с 01.01.2008г. по 31.07.2008г. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочно страховой пенсии с даты обращения, взыскании судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н, объяснения представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Сосногорске РК (межрайонному) Рочевой О.И, объяснения судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павлов Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в г.Сосногорске РК (межрайонному) о признании решения от 11.01.2018г. N484301 об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы с 01.01.2008г. по 31.07.2008г. в... в качестве... в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии досрочно с даты обращения 16.11.2017г, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указал, что решением ответчика от 11.01.2018г. N484301 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости вследствие отсутствия требуемого стажа, при этом в стаж на соответствующих видах работ не включен период его работы... с 01.01.2008г. по 31.07.2008г. в... ввиду отсутствия указанного периода в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Подтверждением незаконности решения ответчика, выполнения работы в качестве... по его мнению, являются записи в трудовой книжке и расчетный листок о заработной плате за "Дата обезличена".

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

В суде апелляционной инстанции истец участия не принимал, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика с доводами жалобы не согласился, просил оставить решение суда без изменения.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Закона N400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях реализации ст. ст. 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. N 273.

В соответствии со Списком N 273 правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; стропальщики на верхних и промежуточных складах; штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Страховая пенсия по старости рабочим этих профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы в едином технологическом процессе лесозаготовок. Указанное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на лесозаготовительных участках и на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и установлено судом 16.11.2017г. истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонного) от 11.01.2018г. N484301 Павлову Ю.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда. Так, ответчиком истцу установлен страховой стаж -.., стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) -.., стаж в связи с тяжелыми условиями труда, включая стаж на.., -...

В страховой стаж не включен период работы в... с 01.01.2008г. по 31.07.2008г. в связи с его отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что истец не представил доказательств, бесспорно подтверждающих характер выполняемой им работы.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Юридически значимым обстоятельством для назначения истцу досрочной трудовой пенсии является факт занятости истца в оспариваемые периоды в едином технологическом процессе лесозаготовок, что прямо вытекает из требований Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. N 273.

Из трудовой книжки Павлова Ю.А. следует, что он с 01.12.2007г. принят в... на работу.., 31.07.2008г. уволен по п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ по инициативе работника.

Павлов Ю.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с "Дата обезличена".Из содержания выписки из ЕГРЮЛ в отношении... следует, что общество создано 20.08.2007г, с определением лесозаготовки как основного вида деятельности, дополнительными видами деятельности являются: производство пиломатериалов, деревянных строительных конструкций, оптовая торговля лесоматериалами, непродовольственными товарами, предоставления займов, кредита и др.

Деятельность... фактически прекращена с исключением 23.03.2011г. из ЕГРЮЛ.

По сведениям... документы... постоянного хранения (учредительные документы, уставы, документы по ликвидации, реорганизации предприятия, приказы по основной деятельности, производственные характеристики и описания технологических процессов производства, штатные расписания), по личному составу на государственное хранение не передавались, сведений о заработной плате по форме 2-НДФЛ за 2008г. в отношении Павлова Ю.А. не представлялись.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11 подтвердили, что Павлов Ю.А. работал в... после перехода из... Дополнительно свидетель ФИО9 показала, что в 2008г. произошел рейдерский захват... во время которого, пока изымалась документация, сотрудники администрации... включая ФИО9, проставили печать организации в трудовых книжках работников без проверки их фактической занятости, без внесения сведений о работе в... и спрятали трудовые книжки в свои личные сумки во избежание изъятия.

Истцом в качестве доказательств работы в... в период с 01.01.2008г. по 31.07.2008г. в качестве мастера... также были представлены копии технологических карт разработки лесосек в квартале... за I квартал 2008г. лесозаготовительного предприятия.., в которых в строке обозначенной как... имеется запись Павлов Ю.А, копии лесорубочных билетов "Номер обезличен" от 28.02.2008г. и "Номер обезличен" от 03.06.2008г, выданных... копия расчетного листка за декабрь 2007г.

Однако, как правильно указал суд, данные доказательства не свидетельствуют о характере работы истца в спорный период в... как того требует Закон N400-ФЗ. Кроме того, копии технологических карт разработки лесосек и лесорубочные билеты выданы на другое лесозаготовительное предприятие и не свидетельствуют о работе истца в... в спорный период времени.

Суд также обосновано не принял в качестве допустимых и достоверных доказательств работы истца на лесозаготовках в... в период с 01.01.2008г. по 31.07.2008г. показания допрошенных по делу свидетелей, поскольку в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ответа... от 23.04.2018г. материалы проверок по факту вызова на территорию... о воспрепятствовании законной деятельности предприятия за 2008г. не зарегистрировано; книги учета сообщений о происшествиях за 2008г. уничтожены за истечением сроков давности.

По информации... в расчетных ведомостях... за 1 квартал 2008г, за полугодие 2008г. и за 9 месяцев 2008г. в графе занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами указано "0" человек.

Ссылка в жалобе на документы из... об уплате задолженности за... предприятием... несостоятельна, поскольку данные документы также не подтверждают работу истца в... в спорный период.

Таким образом, письменных доказательств, подтверждающих работу истца в должностях, предусмотренных в Списке N 273, занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок в период с 01.01.2008г. по 31.07.2008г. в... в материалы дела не представлено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Павлову Ю.А, суд первой инстанции также исходил из того, что спорный период работы истца в... с 01.01.2008г. по 31.07.2008г. приходится на период после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (20.11.1997г.), поэтому должен подтверждаться на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Вместе с тем, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отсутствует.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как видно из материалов дела, в данных индивидуального персонифицированного учета отсутствует спорный период работы истца в...

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств оснований для включения периода работы истца в... с 01.01.2008г. по 31.07.2008г. в специальный стаж у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы в целом не опровергают правильность выводов суда по заявленным исковым требованиям, не содержат оснований к отмене или изменению решения и сводятся, по сути, к изложению позиции истца в суде первой инстанции, которым судом дана мотивированная и правильная оценка.

Правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 29 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Павлов Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи