Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 10 сентября 2018 г. по делу N 33-5226/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Харманюк Н.В,

судей Агранович Ю.Н, Сироткиной Е.М,

при секретаре Калинкович И.С,

рассмотрела в судебном заседании 10 сентября 2018 года дело по апелляционной жалобе Ковалева В.И. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 06 июля 2018 года, которым

отказано в удовлетворении исковых требований Ковалева В.И. к ГУ-УПФ РФ в г. Инте Республики Коми о признании права на установление с 06.03.2018г. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; признании незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Инте Республики Коми от 28.03.2018г. N 13 об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ковалев В.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в городе Инте Республики Комио о признании права на установление с 06.03.2018г. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; признании незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Инте Республики Коми от 28.03.2018г. N 13 об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований указал, что "Дата обезличена" ему была назначена пенсия по выслуге лет в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 22.09.1993г. N 941 (... ). После этого им осуществлялась трудовая деятельность на территории Республики Коми. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 4 ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" от 30.11.2011г. N 360-ФЗ лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5% и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии, единовременная выплата средств пенсионных накоплений осуществляется при возникновении права на установление страховой пенсии. 06.03.2018г. он обратился в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений застрахованному лицу. Решением ответчика от 28.03.2018г. ему было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в связи с отсутствием у него права на страховую пенсию. Данное решение ответчика считает незаконным, поскольку в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" он имеет право на страховую пенсию при наступлении возраста 55 лет.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Инте с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в своей апелляционной жалобе истец, ссылаясь на его незаконность.

В суде апелляционной инстанции стороны участия не принимали, извещались надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Ковалев В.И. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования "Дата обезличена"

С "Дата обезличена". и по день рассмотрения дела истец является получателем пенсии за выслугу лет по линии... в соответствии с Федеральным Законом от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Федеральный закон от 12.02.1993г. N 4468-1).

06.03.2018г. Ковалев В.И. обратился в ГУ-УПФР в г. Инте с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ГУ-УПФР в г. Инте от 28.03.2018г. N 13 отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица по причине отсутствия у Ковалева В.И. права на страховую пенсию.

Материалами отказного пенсионного дела подтверждается, что на день обращения за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений страховой стаж Ковалева В.И, "Дата обезличена" года рождения, составлял... (без учета службы в... ), стаж работы в районах Крайнего Севера составлял...

Суд, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Федеральных законов "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" от 30.11.2011г. N 360-ФЗ, оснований для удовлетворения требований не установил, поскольку истцом не выработан требуемый страховой стаж 25 лет для установления страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ. При этом право на установление страховой пенсии у истца, получающего пенсию за выслугу лет по.., возникнет при достижении им возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судебная коллегия находит выводы суда соответствующими закону.

Так, согласно п. 1 ст. 2 Федерального Закона от 30.11.2011г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются определенные виды выплат, к которым отнесена единовременная выплата средств пенсионных накоплений.

Статья 4 Федерального закона от 30.11.2011г. N 360-ФЗ определяет круг лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты, к числу которых отнесены: лица, получающие страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренной частью 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - по достижении возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. N 4468-1, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Истец настаивает, что на день обращения за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений приобрел право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Учитывая, что истцом, достигшим возраста 55 лет и имеющим 15 лет стажа работы в РКС, не выработан требуемый страховой стаж 25 лет, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у него отсутствует право на установление с 06.03.2018г. страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, а следовательно, на дату обращения в ГУ-УПФР в г. Инте у него не наступило и право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, которая в соответствии с требованиями закона выплачивается лицам, имеющим право получения страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска в части требований о признании незаконным решения ГУ-УПФР в г. Инте от 28.03.2018г. N у суда первой инстанции не имелось.

Статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как правильно указал суд, право на установление страховой пенсии у истца, получающего пенсию за выслугу лет по.., возникнет при достижении возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда в части того, что периоды службы в.., учтенные при назначении пенсии за выслугу лет, не могут быть одновременно учтены в страховой стаж истца, требуемый для определения права на страховую пенсию.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ определено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным Законом от 12.02.1993г. N 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет, в соответствии с указанным Законом.

Конституционный суд РФ в определении от 20.04.2017г. N 760-О указал, что часть 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ является элементом правового механизма, направленного на реализацию указанной категорией граждан конституционного права на социальное обеспечение. Закрепленное ею правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в равной мере распространяется на всех граждан, получающих пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным Законом от 12.02.1993г. N 4468-I и осуществляющих трудовую деятельность, не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права, поскольку такие периоды были учтены при определении размера их пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты и назначаемой на основании специального закона военнослужащим как лицам с особым правовым статусом.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в иске, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права.

Решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 06 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалева В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи