Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 17 сентября 2018 г. по делу N 33-5371/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В,

судей Слободянюк Т.А., Сироткиной Е.М,

при секретаре Мельниковой А.В,

рассмотрела в судебном заседании 17 сентября 2018 года дело по апелляционной жалобе Захарова А.Ю. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 7 июня 2018 года, которым

Захарову А.Ю. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в специальный стаж (Список N 2) периодов работы "Должность" в "Организация" "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", период выполнения... работ в "Организация" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; перерасчете размера трудовой пенсии по старости с учетом страховых взносов за 2017 год отказано.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М, судебная коллегия

установила:

Захаров А.Ю. обратился в суд с иском к УПФР в г. Инте РК о включении в специальный стаж (Список N 2) периодов работы "Должность" в "Организация"" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; периода выполнения... работ в "Организация" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом страховых взносов за 2017 год; взыскании недополученной суммы пенсии с "Дата обезличена". В обоснование требований указал, что решением УПФР в г. Инте РК от "Дата обезличена" N "Номер обезличен" ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 01 месяц 14 дней - имеющийся стаж, 12 лет 06 месяцев - требуемый стаж). При этом ответчик исключил из его специального стажа оспариваемые периоды работы, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на данных работах. Кроме того, с "Дата обезличена" по настоящее время истец трудоустроен в "Организация" "Должность", с его заработной платы работодателем производятся отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости. Вместе с тем, из предоставленного ему расчета страховой пенсии по старости, назначенной с "Дата обезличена", следует, что при расчете размера пенсии не были учтены суммы страховых взносов за 2017 г.

Определением Интинского городского суда Республик Коми от 07.06.2018 требования Захарова А.Ю. к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о включении в специальный стаж по Списку N 2 периодов с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", перерасчете размера пенсии с "Дата обезличена" выделены в отдельное производство.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец, не согласившись с решением суда в части отказа во включении периодов работы в качестве "Должность" по гражданско-правовым договорам, просил его в оспариваемой части отменить, требования удовлетворить.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, предусмотренных законом оснований для проверки решения суда в полном объеме судебная коллегия не усматривает.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что в системе государственного пенсионного страхования Захаров А.Ю. зарегистрирован с "Дата обезличена".

"Дата обезличена" Захаров А.Ю. обратился в ГУ УПФР в г. Инте РК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Инте N "Номер обезличен" от "Дата обезличена" ввиду недостаточности у Захарова А.Ю. стажа работы с тяжелыми условиями труда в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

УПФР подтвержден следующий стаж работы истца: страховой стаж (календарно) - 26 лет 04 месяца 11 дней, страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) - 35 лет 04 месяца 13 дней; стаж работы в РКС - 22 года 07 месяцев 01 день; стаж работы по списку N 2 от "Дата обезличена" и от "Дата обезличена" с учетом суммирования Списка N1 от "Дата обезличена" (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) - 12 лет 01 месяц 14 дней (требуется 12 лет 06 месяцев).

Решением Интинского городского суда от "Дата обезличена" на УПФР в г. Инте РК возложена обязанность включить Захарову А.Ю. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода курсов с отрывом от производства, предварительного обучения в "Образовательное учреждение" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ). Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

На основании пункта 3 статьи 36 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Закона N 400-ФЗ).

Аналогичные требования к назначению пенсии устанавливал и ранее действовавший Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В силу пункта 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел "Бурение" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено вышкомонтажникам (код 2130100а-11587).

Из материалов дела следует, что Захаров А.Ю. в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" работал в "Организация", в том числе:

в качестве "Должность" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" по договорам подряда N "Номер обезличен" от "Дата обезличена", N "Номер обезличен" от "Дата обезличена", N "Номер обезличен" от "Дата обезличена";

в качестве "Должность" в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" по договорам подряда N "Номер обезличен" от "Дата обезличена" и N "Номер обезличен" от "Дата обезличена";

на основании договора подряда N "Номер обезличен" от "Дата обезличена" выполнял... работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена";

по трудовому договору N "Номер обезличен" от "Дата обезличена", с учетом дополнительных соглашений от "Дата обезличена" и "Дата обезличена", работал в качестве "Должность" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Инте N "Номер обезличен" от "Дата обезличена" в специальный стаж истца не включены периоды работы в "Организация" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", в связи с тем, что документально не подтверждена работа истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 2.

Суд первой инстанции, оценив представленные договоры подряда, акты выполненных работ, платежные документы, указал на невозможность установить полную занятость истца на данных работах, в связи с чем в удовлетворении требований о включении в специальный стаж (Список N 2) периодов работы "Должность" в "Организация" "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", период выполнения... работ в "Организация" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", а также перерасчете размера трудовой пенсии по старости с учетом страховых взносов за 2017 год отказал.

При этом, суд признал необходимым выделить в отдельное производство периоды работы истца с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", поскольку в договорах подряда условия оплаты определены в виде часовой тарифной ставки 28,98 руб, что дает возможность суду рассчитать количество часов, отработанных в данный период, и определить, выполнялась ли истцом в указанные периоды норма рабочего времени. И поскольку продолжительность периодов с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" превышает недостающий истцу стаж для назначения пенсии с "Дата обезличена", требования о перерасчете размера пенсии с "Дата обезличена" также выделены в отдельное производство.

Истец, не соглашаясь с решением суда, настаивает на его отмене в части отказа во включении в специальный стаж периодов его работы в качестве "Должность" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", а также с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" при выполнении... работ.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, находя доводы апелляционной жалобы в части обоснованными.

Так, в соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов пенсионного дела следует, что "Организация" в спорный период вело строительство поисковой скважины N "Номер обезличен" на "Адрес обезличен" путем бурения, проводки, испытания и исследования скважины в целях поиска месторождений нефти с оценкой запасов на основании договора от "Дата обезличена" и рабочего проекта "Номер обезличен".

Давая оценку договорам подряда за весь период, включая периоды, спор по которым выделен в отдельное производство, принимая во внимание то, что истец работал на "Организация" в должности, предусмотренной Списком N2, исходя из характера выполняемых им работ и режима (работал в полевых условиях), а также условий, предусмотренных договорами о продолжительности рабочего дня, судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции о недоказанности работы истца в течение полного рабочего дня несостоятельным, учитывая, что сведений о неполной занятости истца в спорные периоды представленные документы не содержат.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что неисполнение страхователями обязанности по начислению и уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, проставлению в лицевом счете кода особых условий труда, не должно препятствовать работнику в реализации его трудовых и пенсионных прав.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 9 постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Указанным постановлением Конституционного Суда РФ признаны противоречащими Конституции РФ пункт 1 статьи 10 Федерального закона N173-ФЗ и абзац 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Таким образом, на работника, как застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов пенсионного дела и акта камеральной проверки N "Номер обезличен" следует, что работодателем в отношении истца за спорный период времени были поданы индивидуальные сведения с кодом особых условий.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от "Дата обезличена" по делу N "Номер обезличен" "Организация" ликвидировано и исключено из государственного реестра юридических лиц.

Вместе с тем, по решению ответчика от "Дата обезличена" N "Номер обезличен" указанные работодателем сведения в отношении истца были признаны недостоверными.

В связи с изложенным, судебная коллегиях находит отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж Захарова А.Ю. спорных периодов работы в "Организация" в должности "Должность" незаконным.

При указанных обстоятельствах, решение суда в оспариваемой части подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

При этом судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж по Списку N2 периода работы истца с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" при выполнении... работ.

В остальной части решение суда сторонами не оспаривается.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 7 июня 2018 года в части отказа в удовлетворении требований Захарова А.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в специальный стаж (Список N 2) периодов работы "Должность" в "Организация" "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку N2 периоды работы Захарова А.Ю. в должности "Должность" в "Организация" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

В остальной части решение Интинского городского суда Республики Коми от 7 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Захарова А.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи