Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 17 декабря 2018 г. по делу N 33-6672/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А,

судей Агранович Ю.Н, Круковской А.В,

при секретаре Сметаниной Е.Ф,

рассмотрела в судебном заседании 17 декабря 2018 года дело по апелляционной жалобе Еременковой Н.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 сентября 2018 года, которым

отказано в удовлетворении требований Еременковой Н.В. к ГБУЗ РК "Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи" об отмене приказа "Номер обезличен" от 16 мая 2018 года о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н, объяснения представителей ответчика ГБУЗ РК "Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи" Пахомова О.В. и Тороповой Л.Р, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Еременкова Н.В. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РК "СССМП" о признании незаконным и отмене приказа "Номер обезличен" от 16.05.2018г. о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей. В обоснование требований указала, что взыскание назначено несправедливо, без учета тяжести проступка и фактически за действия, которые она не совершала, поскольку находилась на обеденном перерыве, кроме того работодателем не учтено, что своими действиями по сокращению бригад скорой помощи он способствовал задержке вызовов, чем поставил под угрозу жизнь и здоровье населения.

В судебном заседании истец и ее представители требования поддержал.

Представители ответчика с иском не согласились по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лицо - Министерства здравоохранения Республики Коми участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Суд принял указанное выше решение, на которое истицей подана апелляционная жалоба с требованием о его отмене.

В суде апелляционной инстанции истица, ее представитель и представитель третьего лица участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Представители ответчика с доводами жалобы не согласны, просили оставить решение суда без изменения.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Еременкова Н.В. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РК "СССМП" по основному месту работы в должности...

Согласно должностной...

Согласно п. 2.33.13, 4.1, 4.2 инструкции... несет личную ответственность за оперативность выполнения вызовов; за неисполнение (или ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, за организацию работы бригад скорой медицинской помощи.

Приказом "Номер обезличен" от 16.05.2018г. Еременкова Н.В. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, предусмотренных п.п. 2.3, 2.33.3, 2.33.6, 2.33.7, 2.33.13 должностной инструкции, что выразилось недооценке оперативной обстановки "Дата обезличена" по вызову "Номер обезличен" к пациентке ФИО10, и ненаправлении на экстренный вызов ближайшей свободной общепрофильной (или специализированной) выездной бригады скорой медицинской помощи.

С приказом истец ознакомлена 17.05.2018г.

Еременкова Н.В. в иске оспаривает законность наложения на нее работодателем дисциплинарного взыскания, указывая, что дисциплинарного проступка не совершала, поскольку находилась на обеденном перерыве. Кроме того, работодатель своими действиями по сокращению бригад скорой помощи способствовал задержке вызовов, чем поставил под угрозу жизнь и здоровье населения.

Согласно положениям ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Проверяя законность применения к Еременковой Н.В. дисциплинарного взыскания в виде выговора на основании приказа "Номер обезличен" пар. 1 от 16.05.2018г, суд первой инстанции исходил из того, что факт совершения ею дисциплинарного проступка нашел свое подтверждение при рассмотрении дела, порядок привлечения истицы к дисциплинарной ответственности работодателем соблюден, в связи с чем, не нашел оснований для удовлетворения исковых требований об отмене оспариваемого приказа.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они мотивированы и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Совершение Еременковой Н.В. дисциплинарного проступка подтверждено решением... от 16.05.2018г, актом внеплановой документарной проверки Министерства здравоохранения РК от 21.06.2018г. "Номер обезличен", картой вызова от "Дата обезличена". "Номер обезличен", распечаткой компьютерной программы приема вызовов "АСУ Скорая помощь" от 16.04.2018г, объяснительной истицы от 04.05.2018г.

Так, согласно карте вызова ГБУЗ РК "СССМП" "Номер обезличен" и данных распечатки компьютерной программы приема вызовов "АСУ Скорая помощь" вызов к ФИО10 был принят Еременковой Н.В. в 13 часов 58 минут (повод к вызову -... ), вызов передан бригаде в 14 часов 12 минут, выезд на вызов в 14 часов 13 минут, прибытие на вызов в 14 часов 33 минуты. Из карты вызова также следует, что по прибытию на адрес... зафиксирована смерть.

Оказание скорой медицинской помощи ФИО10 "Дата обезличена" ГБУЗ РК "СССМП" не соответствовало Порядку оказания скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013г. "Номер обезличен", в части неисполнения п. 6 Приложения 2: превышения времени доезда бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме более 20 минут с момента ее вызова.

Согласно данным компьютерной распечатки "АСУ Скорая помощь" от 16.04.2018г. сроки, предусмотренные для доезда бригады при оказании экстренной медицинской помощи, могли быть соблюдены при оперативном направлении истицей освободившихся бригад скорой медицинской помощи.

Между тем, направление бригады на вызов ФИО10 было осуществлено фельдшером ФИО11 в 14 часов 12 минут.

Ненадлежащее выполнение истицей требований должностной инструкции привело к превышению установленного времени доезда бригады скорой медицинской помощи на экстренный вызов за счет поздней передачи вызова...

Таким образом, у работодателя имелись законные основания для привлечения истицы к дисциплинарной ответственности за то, что она недооценила оперативную обстановку, не учла экстренность вызова и не исполнила обязанность по незамедлительному направлению бригады на вызов.

Доводы истицы о том, что несвоевременное направление бригады по вызову произошло вследствие отсутствия свободных бригад скорой медицинской помощи, количество которых сокращено работодателем, были предметом оценки суда первой инстанции, основания, по которым они отклонены, подробно приведены в мотивировочной части решения.

Ссылка истицы в жалобе на то, что она не могла направить на вызов к ФИО10 освободившиеся бригады "Номер обезличен", "Номер обезличен", "Номер обезличен" и "Номер обезличен", подлежат отклонению в силу следующего.

Пунктом 7.3.3 Правил внутреннего трудового распорядка ГБУЗ РК "СССМП" предусмотрено, что перерыв для отдыха и питания предоставляется не ранее пяти и не позднее семи часов от начала смены.

Как следует из материалов дела, бригада "Номер обезличен" находилась на пополнении с 13:47 по 14:00 и затем в 14:01 была направлена на обед (6 часов от начала рабочей смены); бригада "Номер обезличен" освободилась с вызова в 14:04, затем направлена на СМП, в 14:05 ставится на пополнение, а затем в 14:07 направляется на обед (5 часов 21 минута от начала рабочей смены).

Следовательно, бригады "Номер обезличен" и "Номер обезличен" могли быть направлена на вызов к ФИО10, при этом права работников на перерыв для отдыха и питания не нарушались.

Кроме того, как правильно указал суд, направление бригад "Номер обезличен" и "Номер обезличен" для отдыха и питания вместо направления на вызов к ФИО10 не соответствует целям и виду деятельности учреждения, привело к нарушению прав граждан на своевременное оказание медицинской помощи.

Бригады "Номер обезличен" и "Номер обезличен" освободились соответственно в 14:06 и 14:03 часов, однако на вызов к ФИО10 истицей также не были направлены.

При этом ссылка Еременковой Н.В. на то, что у... есть две минуты, чтобы принять решение по бригаде, а в 14:07 она ушла на обед, в связи с чем, бригада "Номер обезличен" не была направлена на вызов, также несостоятельна, поскольку в соответствии с должностной инструкцией... истица была обязана направить на вызов, поступивший от ФИО10 в 13:58 часов, ближайшую свободную общепрофильную или специализированную бригаду скорой медицинской помощи.

Доводы истицы о том, что бригада "Номер обезличен" является.., в связи с чем, не могла быть направлена на вызов к ФИО10, а была направлена в 14:03 часов на вызов к... ", также несостоятельны, поскольку из пояснений представителя ответчика следует, что... бригады у них не существует уже около трех лет, бригада "Номер обезличен" является... и с учетом повода к вызову и времени его поступления также могла быть направлена... на вызов к ФИО10

Доводы жалобы о том, представитель ответчика является.., что повлияло на принятие судом несправедливого решения, также несостоятельны, являются субъективным мнением истицы, в связи с чем, подлежат отклонению.

Поскольку у ответчика имелись основания для привлечения истицы к дисциплинарной ответственности, а порядок и срок привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем соблюдены, то суд первой инстанции пришел к правильному вводу о том, что оспариваемый приказ вынесен в отношении истицы законно и отмене не подлежал.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, приводились истцом в обоснование исковых требований, были предметом исследования суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 сентября 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Еременковой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи