Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29 ноября 2018 г. по делу N 33-6752/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л,

судей Перминовой Н.А, Щелканова М.В,

при секретаре Поповой О.К,

рассмотрев в судебном заседании 29 ноября 2018 года дело по апелляционной жалобе территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 03 октября 2018 года, которым:

исковое заявление администрации сельского поселения "Гам" к территориальному управлению Росимущества в Республике Коми о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворено,

признано за администрацией сельского поселения "Гам" право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, предоставленную Айбабиной Н.А, площадью 5,5 (пять целых пять десятых) га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "Номер обезличен" общей площадью 885,5 га, расположенный по адресу "Адрес обезличен".

Заслушав доклад судьи Щелканова М.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация СП "Гам" обратилась в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в Республике Коми (далее - ТУ Росимущества в Республике Коми), в котором просит признать за администрацией СП "Гам" право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 5,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером "Номер обезличен" по адресу "Адрес обезличен", агропромышленный сельскохозяйственный кооператив "... принадлежавшую Айбабиной Н.А... В обоснование требований указала, что в 1999 году Айбабиной Н.А. была предоставлена земельная доля площадью 5,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель АПК "... ". Айбабина Н.А. умерла "Дата обезличена", однако при жизни не распорядилась своей долей, не приняла никаких мер по надлежащему использованию земли. Кроме того, наследственное дело после ее смерти не заводилось.

Дело в суде первой инстанции рассмотрено в соответствии со статьями 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Суд принял указанное выше решение, на которое ответчиком ТУ Росимущества в Республике Коми подана апелляционная жалоба с требованиями об отмене решения и отказе в исковых требованиях.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации МО "... от 02.07.1999 N "Номер обезличен" принято решение о предоставлении доли гражданам на правах собственности в размере 5,5 га, в баллогектарах 104 га из земель Агропромышленного сельскохозяйственного кооператива "... " (... ). Приложением N "Номер обезличен" к постановлению является список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность в колхозе АПК "... ", в том числе Айбабина Н.А.

15.07.1999 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству... района Айбабиной Н.А. на основании постановления главы администрации МО "... " от 02.07.1999 N "Номер обезличен" выдано свидетельство о праве собственности на землю, общей площадью 5,5 га, серии "Номер обезличен" (... ).

Суд, руководствуясь положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ), пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворил исковые требования путем признания за администрацией сельского поселения "Гам" права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, предоставленную Айбабиной Н.А, площадью 5,5 (пять целых пять десятых) га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "Номер обезличен", общей площадью 885,5 га, расположенный по адресу "Адрес обезличен"

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые сделаны с учетом фактических обстоятельств дела, которым дана надлежащая правовая оценка.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.п. 1, 2 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Порядок признания право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли регулируется положениями п.п. 3-8 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ.

Администрацией МР "... " совместно с администрацией сельского поселения "Гам" были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего Агропромышленного сельскохозяйственного кооператива "... и признанию земельных долей невостребованными. Был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными.

Список собственников невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации МР "... " в сети "Интернет" 16.01.2017, опубликован 28.01.2017 в газете "... ", являющейся в силу положений постановления Правительства РК от 04.05.2005 N "Номер обезличен", средством массовой информации, в котором предусмотрено опубликование сообщений, извещений, информации, списков в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (... ).

Также указанный список был размещен на информационных щитах на территории сельского поселения "Гам".

18.05.2017 информация о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные постановлением главы администрации МО "... " от 02.07.1999 N "Номер обезличен" была размещена на официальном сайте администрации МР "... " в сети "Интернет", а также в районной газете "... " (... ).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером "Номер обезличен" от 29.06.2017 присутствовало 19 участников долевой собственности. На собрании принято решение об утверждении списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Таким образом, предусмотренная законом процедура выполнена в полном объеме.

Как установлено судом, "Дата обезличена" Айбабина Н.А. умерла. Наследственное дело после её смерти не заводилось.

Айбабина Н.А, являющаяся собственником спорной земельной доли, не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразила намерения распорядиться земельной долей с момента ее получения до смерти, в связи с чем данная доля правомерно отнесена к разряду невостребованных.

Довод апелляционной жалобы ответчика ТУ Росимущества по Республике Коми о необходимости оставления иска без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора отклоняется судебной коллегией как необоснованный, поскольку по делам указанной категории законом не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Довод апелляционной жалобы о том, что список невостребованных земельных долей должен содержать сведения о Российской Федерации либо о ТУ Росимущества в Республике Коми, судебной коллегий признается ошибочным, основанным на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношении.

Исходя из взаимосвязанных положений п.п. 1,2 и 3 ст. 12.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Таким образом, истцом при составлении списка чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении спорной невостребованной земельной доли не нарушила.

Довод жалобы о неподведомственности спора суду общей юрисдикции основан на неправильном толковании закона.

Поскольку право, о котором заявляет истец, неразрывно связано с правами граждан на соответствующие земельные доли, а иск о признании за органом местного самоуправления права собственности на земельный участок, образованный за счет невостребованных земельных долей, подлежит рассмотрению с обязательным участием правообладателей - физических лиц, привлечение на стороне ответчика ТУ Росимущества в Республике Коми как правопреемника в отношении выморочного имущества не изменяет характера и, соответственно, подсудности спора.

Согласно пунктам 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" надлежащим ответчиком по делам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли являются собственники этих долей. В случае, если собственник земельной доли умер и у него нет наследников (статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации), надлежащим ответчиком выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся, по существу, к несогласию с выводами суда и иной оценке доказательств и установленных по делу обстоятельств, направлены на иное толкование норм материального права.

Судебная коллегия полагает, что юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 03 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи