Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29 ноября 2018 г. по делу N 33-6763/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А,

судей Архаровой Л.В, Шерстневой А.А,

при секретаре Тырышкиной Н.Н,

рассмотрев в судебном заседании 29 ноября 2018 года дело по апелляционной жалобе Радченко Л.Е. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 06 сентября 2018 года, которым

Радченко Л.Е. отказано в иске к администрации МО ГО "Инта" о признании незаконным постановления от 02.02.2018 N 2/190, возложении обязанности восстановить в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Радченко Л.Е. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Инта" о признании незаконным постановления N 2/190 от 02.02.2018, возложении обязанности восстановить в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, Радченко А.В.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В отзыве относительно жалобы представитель Минстроя Республики Коми не согласился с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Участники процесса надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке.

Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что 15.10.2002 Радченко Л.Е. была поставлена на учет граждан на переселение из районов Крайнего Севера по категории "пенсионеры" с составом семьи 1 человек.

Постановлением администрации МО ГО "Инта" от 02.02.2018 N 2/190 Радченко Л.Е. снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат, на основании п. "д", "и" п. 21 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 879, в связи с наличием в собственности 1/2 доли в праве на жилое помещение по адресу: г "Адрес обезличен".

Из искового заявления следует, что Радченко Л.Е. и ее дочь Радченко А.В. зарегистрированы по месту жительства по адресу: "Адрес обезличен", фактически проживают в.., где истец работает с 01.01.2010 по настоящее время.

Разрешая спор и отказывая Радченко Л.Е. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции признал решение ответчика правомерным.

Данный вывод суда основан на нормах действующего законодательства, предусматривающих в качестве обязательного условия предоставления жилищной субсидии для переселения проживание гражданина, претендующего на ее получение, в районах Крайнего Севера, и соответствует установленным по делу обстоятельствам, из которых следует, что Радченко Л.Е, реализуя право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, добровольно в своих интересах выехала в 2010 году в "Адрес обезличен", где до настоящего времени имеет постоянное место работы.

В соответствии с пп. "б" п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае их выезда в другую местность на постоянное место жительства.

Исходя из положений приведенной выше нормы применительно к установленным по делу обстоятельствам, позволяющим квалифицировать длительное - с 2010 года по настоящее время отсутствие Радченко Л.Е. в г. Инте как выезд в другую местность на постоянное место жительство, с учетом недоказанности вынужденного характера выезда из районов Крайнего Севера, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для восстановления истца в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории "пенсионеры" с датой постановки на учет 15.10.2002.

Сохранение истцом и ее дочерью регистрации в г. Инте, как верно указано в решении суда, не является достаточным основанием для сохранения права на получение государственной жилищной субсидии для приобретения жилья. Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В апелляционной жалобе истец указывает на нарушение судом права на получение субсидии, при этом ссылается на комфортные условия своего проживания в Москве.

Вместе с тем факт выезда за пределы РКС и приобретения жилья означает констатацию исчезновения такого условия для возникновения права на получение социальных выплат, как отсутствие у данной категории граждан жилых помещений в других субъектах Российской Федерации. Учитывая характер и назначение указанных выплат, выделяемых в целях решения проблемы переселения и приобретения жилого помещения по новому месту жительства, указанный факт влечет утрату гражданином, поставленным на учет, условий, с которыми закон связывает саму возможность возникновения права на получение единовременных социальных выплат.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 06 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Радченко Л.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи