Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 03 декабря 2018 г. по делу N 33-6853/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Ушаковой Л.В, Шерстнёвой А.А,

при секретаре Калинкович И.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 декабря 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 сентября 2018 года, по которому

возложена на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанность по заключению с Жуковой Л.В. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен"

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В, объяснения истца Жуковой Л.В, судебная коллегия

установила:

Жукова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар", с учетом уточнений просила суд возложить на ответчика обязанность по заключению договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен".

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" со ссылкой на нарушение норм материального права.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда не находит.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" было предоставлено Жуковой Л.В. в период её работы в медицинском учреждении.

Здание общежития по адресу: "Адрес обезличен" ранее находилось в собственности Республики Коми и передано в оперативное управление ГБУЗ РК "КРБ".

3 марта 2009 года между ГУ РК "Коми Республиканская больница" и Жуковой Л.В. был заключен договор найма к. "Адрес обезличен".

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10.10.2016 по делу N 2 - 11434/2016 в удовлетворении иска ГБУЗ РК "Коми республиканская больница" к Жуковой Л.В. о выселении из жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен", снятии с регистрационного учета по месту жительства, отказано.

Как следует из приведенного решения суда, спорное жилое помещение предоставлено Жуковой Л.В. в связи с работой в Коми республиканском перинатальном центре, являвшемся ранее подразделением Коми республиканской больницы. В настоящее время истец продолжает работу в ГУ "Коми республиканский перинатальный центр".

Постановлением Главы МО ГО "Сыктывкар" от 11.01.2018 N 1/71 общежитие по адресу: "Адрес обезличен" включено в реестр муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар" на основании решения Арбитражного суда Республики Коми по делу N А 29-7466/2017 от 11.09.2017.

В апреле 2018 года Жукова Л.В. обращалась в администрацию с заявлением о заключении социального найма на указанное выше жилое помещение.

Постановлением Главы администрации N 4/1152 от 25.04.2018 утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам N 16 от 25.04.2018, которым Жуковой Л.В. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: "Адрес обезличен", в связи с отсутствием решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении заявителю и членам его семьи жилого помещения в бессрочное пользование.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Руководствуясь статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" при отсутствии доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, установив факт постоянного проживания Жуковой Л.В. в к. 22 д. 6/6, исполнение обязанности нанимателя по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, суд пришел к обоснованному выводу о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они основаны на законе и материалах дела.

При рассмотрении дела установлено, что дом, в котором расположено занимаемое истцом жилое помещение, передан в муниципальную собственность. Таким образом, факт передачи дома в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Спорное жилое помещение было предоставлено истцу в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, в связи с чем, с истцом, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Доводы жалобы ответчика о том, что истец не является малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, подлежат отклонению. Поскольку спорное жилое помещение не предоставлялось впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, то положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы о наличии у Жуковой Л.В. в собственности иного жилого помещения основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма не является, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о невозможности заключения с Жуковой Л.В. договора социального найма по месту фактического, постоянного проживания.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма ввиду отсутствия решения уполномоченного органа местного самоуправления на бессрочное пользование жилым помещением, во внимание не принимается, поскольку является следствием неверного толкования норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

В целом доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: