Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 13 декабря 2018 г. по делу N 33-7082/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Ушаковой Л.В, Шерстнёвой А.А,

при секретаре Мельниковой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 декабря 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 октября 2018 года, по которому

возложена на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанность по заключению с Забоевым С.В. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен", с учетом прав членов семьи Забоевой С.М, Кондратьевой Е.М, Забоева Л.С, Забоева В.С..

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В, объяснения истца Забоева С.В, судебная коллегия

установила:

Забоев С.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар", с учетом уточнений просил суд возложить на ответчика обязанность по заключению договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен" с учетом прав членов семьи.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" со ссылкой на нарушение норм материального права.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда не находит.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что здание общежития по адресу: "Адрес обезличен" ранее находилось в собственности Республики Коми и передано в оперативное управление ГБУЗ РК "Коми республиканская клиническая больница".

Жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" было предоставлено Забоеву С.В. в 2012 году с учетом членов его семьи - супруги и детей в период его работы в медицинском учреждении. По настоящее время в жилом помещении проживают истец, его супруга и трое несовершеннолетних детей.

22 июня 2017 года был заключен договор найма жилого помещения в общежитии.

Впоследствии здание общежития на основании решения Арбитражного суда Республики Коми было передано в муниципальную собственность и ему присвоен статус жилого дома.

Забоев С.В. обращался в администрацию с заявлением о заключении социального найма на спорное жилое помещение.

Постановлением Главы администрации N 7/1793 от 11.07.2018 утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам N 26 от 11.07.2018, которым Забоеву С.В. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: "Адрес обезличен", в связи с отсутствием решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении заявителю и членам его семьи жилого помещения в бессрочное пользование.

При рассмотрении дела в суде истцом указано, что комнаты... фактически переоборудованы в одно жилое помещение еще до их предоставления истцу. Указанное обстоятельство подтверждено в суде показаниями свидетеля.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Руководствуясь статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" при отсутствии доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, установив факт постоянного проживания истца в спорном жилом помещении, исполнение обязанности нанимателя по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, суд пришел к обоснованному выводу о признании за Забоевым С.В. права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они основаны на законе и материалах дела.

Доводы жалобы ответчика о том, что истец не является малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, подлежат отклонению. Поскольку спорное жилое помещение не предоставлялось впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, то положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы о наличии у истца и его супруги в собственности иного жилого помещения основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма также не является, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о невозможности заключения с Забоевым С.В. договора социального найма по месту его фактического, постоянного проживания.

В целом доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: