Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 13 декабря 2018 г. по делу N 33-7093/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А,

судей Архаровой Л.В, Круковской А.В,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.

рассмотрела в судебном заседании 13 декабря 2018 г. дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Гогуновой Д.Д. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 сентября 2018 г, которым

на администрацию МО ГО "Сыктывкар" возложена обязанность восстановить Алиева И.А.о. в списке граждан, состоящих на учете на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, в рамках Закона Республики Коми от 5 апреля 2005 г. N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", по категории "инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий", с составом семьи из одного человека, с датой постановки на учет 18 декабря 2012 г, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В, объяснения прокурора Юдина А.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор, действуя в интересах Алиева И.А.о, обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с иском к администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" о восстановлении Алиева И.А.о. на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми от 5 апреля 2005 г. N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", по категории "инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий", с датой постановки на учет 18 декабря 2012 г.

Ответчиком иск не признан.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика, настаивая на обоснованности исключения Алиева И.А.о. из списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом, поскольку в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

По делу установлено, что постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 16 января 2013 г. N 1/56 Алиев И.А.о. включен в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 5 апреля 2005 г. N 30-ФЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" (далее - Закон Республики Коми N 30-РЗ) с датой постановки на учет 18 декабря 2012 г. (дата подачи им соответствующего заявления) на состав семьи 1 человек по категории "инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий".

На основании постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" от 9 августа 2017 г. N 8/2753 Алиев И.А.о. исключен из указанного списка по мотиву обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека 60,4 кв.м, т.е. более учетной нормы в 10,5 кв.м, установленной на территории г. Сыктывкара, со ссылкой на справку о составе семьи, согласно которой заявитель зарегистрирован по адресу: "Адрес обезличен", общей площадью 60,4 кв.м.

Принимая решение о восстановлении истца на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми N 30-РЗ, с даты постановки на учет, суд первой инстанции исходил из того, что фактические данные по делу подтверждают право Алиева И.А.о. на получение указанной социальной выплаты, исключение его из соответствующего списка осуществлено ответчиком необоснованно.

Данный вывод суда основан на законе и подтверждается установленными по делу обстоятельствами, из которых следует, что на момент подачи заявления о постановке на учет Алиев И.А.о. имел регистрацию по месту жительства по адресу: "Адрес обезличен". Общая площадь дома составляла 60,4 кв.м. До настоящего времени Алиев И.А.о. сохраняет регистрацию по месту жительства по данному адресу, недвижимого имущества на праве собственности ни на момент обращения с заявлением, ни в последующем не имел и не имеет.

На дату постановки истца на учет собственником ? доли дома площадью 60,4 кв.м, по данным ЕГРН, являлось ООО " Т." на основании договора купли-продажи от 12 апреля 2012 г, сведения о собственнике оставшейся доли дома в ЕГРН отсутствуют. Согласно данным АО "Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ" собственником дома по состоянию на 1 июня 1999 г. значились И.А.А. и И.Е.А. на основании договоров дарения от 12 июня 1982 г. и от 6 февраля 1981 г. соответственно.

Собственниками земельного участка по адресу: "Адрес обезличен", кадастровый номер "Номер обезличен", являются И.А.А. (1/2 доли) и ООО " Т.", что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В настоящее время в границах участка, по данным ЕГРН, образовано два участка: с кадастровыми номерами "Номер обезличен", "Номер обезличен".

Из доводов иска и письменных объяснений истца, не противоречащих каким-либо доказательствам по делу, следует, что регистрация Алиева И.А.о. носит формальный характер, в жилом доме по адресу: "Адрес обезличен" истец не проживал и не проживает, членом семьи собственника дома не является.

Более того, дома, в котором формально сохраняет регистрацию истец, фактически не существует - он сгорел в результате пожара 20 декабря 2004 г. (справка Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Коми на л.д. 64).

В настоящее время по адресу: "Адрес обезличен" значится жилой дом площадью 121,4 кв.м, построенный собственником ? доли ранее существовавшего жилого дома И.А.А, зарегистрировавшим право собственности на новый объект недвижимости 19 января 2016 г. Жилой дом расположен в границах участка с кадастровым номером "Номер обезличен".

При таких обстоятельствах оснований учитывать при определении нуждаемости истца площадь дома, ранее находившегося по адресу: "Адрес обезличен" (60 кв.м), равно как и нового жилого дома площадью 121,4 кв.м, построенного И.А.А. после пожара, не имеется.

Истец не является родственником И.А.А. В материалах дела отсутствуют какие-либо данные, указывающие на то, что на момент постановки на учет Алиев И.А.о. и И.А.А. проживали в доме по адресу: "Адрес обезличен" качестве членов одной семьи, не имеется таких данных и применительно к настоящему времени в отношении нового жилого дома, построенного по этому адресу.

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал, что исключение Алиева И.А.о. из списка граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Республики Коми N 30-РЗ, является незаконным, и он подлежит восстановлению в данном списке с даты постановки на учет.

Установление в оспариваемом решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено администрацией МО ГО "Сыктывкар", основано на положениях статьи 206 ГПК РФ, соответствует возможностям ответчика по его исполнению. Указаний на обстоятельства, затрудняющие исполнение ответчиком возложенной судом обязанности по восстановлению истца в списках на получение социальной выплаты, апелляционная жалоба не содержит.

Факт полного уничтожения в результате пожара дома, в котором формально зарегистрирован Алиев И.А.о, вопреки позиции представителя ответчика, полагающего сведения о пожаре и размере уничтоженной огнем площади строения противоречивыми, подтверждается материалами дела и сомнений не вызывает.

Указаний на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение, доводы жалобы не содержат, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 сентября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Гогуновой Д.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-