Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 17 декабря 2018 г. по делу N 33-7157/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Ушаковой Л.В, Шерстнёвой А.А,

при секретаре Калинкович И.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 декабря 2018 года дело по апелляционной жалобе Жучёк М.Г, действующей в интересах Климовой Е.С, на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 октября 2018 года, по которому

требования Климовой Е.С. к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми об обязании включить в выслугу лет для назначения пенсии время обучения в СПТУ N 22 с 01.09.1984 по 06.03.1986 из расчета два месяца учебы за один месяц службы, оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В, объяснения представителя истицы Жучёк М.Г, представителя ответчика Леонтьева С.О, судебная коллегия

установила:

Климова Е.С. обратилась в суд с иском к УФСИН России по Республике Коми об обязании включить в выслугу лет для назначения пенсии время обучения в СПТУ N 22 с 01.09.1984 по 06.03.1986 из расчета два месяца учебы за один месяц службы. В обоснование требований указала, что проходила службу в должности... ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми. Приказом начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми N 57-лс от 22.04.2016 она уволена со службы в соответствии с п. "б" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел. При увольнении ей была установлена выслуга лет 12 лет 3 месяца 1 день, в льготном исчислении - 18 лет 4 месяца 18 дней. При этом в выслугу не был включен период обучения в СПТУ N 22 г.Таганрога. Однако период обучения подлежит зачету в выслугу лет в соответствии с абз. 2 п. 2 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941.

Определением суда от 20.09.2018 ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель истца со ссылкой на нарушение норм материального и процессуального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истицы, соответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Климова Е.С. проходила службу в должности... ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

Приказом ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми от 22 апреля 2016 года N 58-лс истец уволена по п. "б" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-1.

При увольнении выслуга лет истца на 16 июня 2016 года составила: календарная - 12 лет 3 месяца 1 день, в льготном исчислении - 18 лет 4 месяца 18 дней. При этом в выслугу лет не засчитан период обучения истца в СПТУ N 22 г.Таганрог с 01 сентября 1984 года по 06 марта 1986 года.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I).

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона, в частности это лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 22 сентября 1993 года N 941, в котором установило перечень образовательных учреждений, время учебы в которых до поступления на службу засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение на условиях и по нормам, предусмотренным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, а именно: гражданские образовательные организации высшего образования либо профессиональные образовательные организации в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы (абзац второй пункта 2).

В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Разрешая спор, суд первой инстанции, верно применив вышеприведенные нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, не установилправовых оснований для включения в выслугу лет для назначения пенсии Климовой Е.С. периода обучения в СПТУ N 22 г.Таганрог с 01 сентября 1984 года по 06 марта 1986 года, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия с выводом суда соглашается, поскольку установленный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 перечень не предусматривает включение времени обучения в учреждении начального профессионального образования в выслугу лет для назначения пенсий. Нет и иных нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу по отношению к указанной норме, обязывающих засчитывать время учебы в учреждениях начального профессионального образования в выслугу лет лицам рядового и начальствующего состава в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

При этом, суд первой инстанции, проанализировав нормативно-правовые акты, действовавшие в сфере образования на момент обучения истицы, обоснованно указал, что окончание истицей полного курса среднего профессионально-технического училища, главной задачей которого являлась подготовка квалифицированных специалистов со средним специальным образованием, не может быть отнесено к обучению в профессиональной образовательной организации.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, а являются следствием иного толкования примененных судом при разрешении спора норм материального права. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит.

По указанным основаниям решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жучёк М.Г, действующей в интересах Климовой Е.С, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: