СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ус Е.А,
судей Архаровой Л.В, Агранович Ю.Н,
при секретаре Сметаниной Е.Ф.
рассмотрела в судебном заседании 20 декабря 2018 года дело по апелляционной жалобе Агафонова И.Г, Агафоновой А.И. и их представителя Аралиной В.З. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08 октября 2018 года, которым
Агафонову А.Г, Агафоновой А.И. отказано в удовлетворении иска к администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного, равноценного ранее занимаемому, жилого помещения взамен непригодного для проживания.
Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В, объяснения представителя истцов Аралиной В.З, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Агафонов И.Г. и Агафонова А.И. обратились в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения в г. Сыктывкаре взамен непригодного для проживания, аварийного и расположенного по адресу: "Адрес обезличен".
Ответчиком иск не признан.
Судом принято вышеуказанное решение.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Судом установлено, что Агафонов И.Г. и его мать Агафонова А.И. проживают в муниципальной квартире "Адрес обезличен" на условиях социального найма.
30.06.2017 межведомственной комиссией администрации МО ГО "Сыктывкар" принято заключение N 378 о признании многоквартирного дома по адресу: "Адрес обезличен" аварийным и подлежащим сносу.
Данный жилой дом не включен в адресный перечень муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2013-2018 годы", утвержденный постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 06.05.2013 N 5/1562.
В региональную программу переселения указанный дом не включен.
Постановлением Главы администрации МО ГО "Сыктывкар" N8/2741 от 09.08.2017 многоквартирный жилой дом по адресу: "Адрес обезличен", признан аварийным и подлежащим сносу, АМО ГО "Сыктывкар" постановлено принять меры по расселению граждан, проживающих в помещениях дома, в срок до 2022 года.
Истцы не признаны малоимущими, нуждающимися в жилом помещении.
По мнению Агафоновых, они имеют право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения, общая и жилая площадь которого равнозначна ими занимаемому и признанному аварийным, в соответствии со ст.ст.57, 86-87 Жилищного кодекса РФ.
Разрешая спор, суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку наличие одного лишь факта признания жилого помещения аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия с решением соглашается.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
По материалам настоящего дела установлено, что Агафонов И.Г. был исключен из списков общей и льготной очереди "... " постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 16.10.2013 N 10/3958 в связи с предоставлением в установленном порядке от органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома по адресу: "Адрес обезличен". В силу статьи 56 Жилищного кодекса РФ предоставление в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, является основанием для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3)
