Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 07 декабря 2018 г. по делу N 33-4608/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З,

судей Гудковой Г.В, Мишеневой М.А.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 02 октября 2018 г. по иску Романовского А. М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера (далее РКС). Истец с таким решением не согласен, просил обязать ответчика включить в стаж работы в РКС период прохождения военной службы по призыву с 31.10.1978 по 08.12.1978, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.09.2018.

Решением суда исковые требования удовлетворены

. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в г. Кондопога РК (межрайонное) включить Романовскому А.М. в стаж работы в РКС период прохождения военной службы по призыву с 31.10.1978 по 08.12.1978; произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.09.2018.

С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие правовых оснований для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, жалобу ответчика без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что с 03.07.2015 истец Романовский А.М, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

09.08.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете в сторону увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ N в указанном перерасчете отказано по причине отсутствия у истца стажа работы в РКС.

Судом установлено, что истец в период с 31.10.1978 по 18.11.1980 проходил военную службу по призыву в войсковых частях N; с 31.10.1978 по 08.12.1978 войсковая часть N дислоцировалась в (... ) Мурманской области; 09.12.1978 истец был исключен из списков личного состава части и убыл для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть N, которая дислоцировалась в г. Севастополь. После службы истец 26.01.1981 трудоустроился в (... ), расположенное в Пудожском районе Республики Карелия.

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в РКС и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Лицам, работавшим как в РКС, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в РКС в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к РКС, считается за девять месяцев работы в РКС.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в РКС.

Согласно постановлению Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ N "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Из буквального толкования указанных норм следует, что период действительной срочной военной службы засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, перечисленным в постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181, при соблюдении одновременно следующих условий: военная служба должна быть действительной срочной; увольнение с военной службы должно быть, начиная с 1968 года; увольнение должно состояться с военной службы в РКС и МКС; поступление на работу в РКС и МКС не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) Мурманская область отнесена к РКС, Пудожский район Республики Карелия отнесен к МКС.

Однако г. Севастополь в указанном Перечне не поименован.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции не принял во внимание юридически значимое обстоятельство того, что Романовский А.М. был уволен с военной службы в г. Севастополь, который не включен в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Доказательств, указывающих на увольнение истца с военной службы в РКС, в силу ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

Таким образом, спорный период военной службы истца не может быть учтен в стаж его работы в РКС, в связи с чем право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере у него отсутствует.

Судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в силу п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе Романовскому А.М. в иске.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 02 октября 2018 г. по настоящему делу отменить. Принять по делу новое решение об отказе Романовскому А.М. в иске.

Председательствующий

Судьи