Решение Ставропольского краевого суда от 28 ноября 2018 г. по делу N 7-871/2018

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дудникова Сергея Владимировича на решение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 18 октября 2018 года,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В. N 557 от 04 июля 2018 года должностное лицо - член аукционной комиссии Министерства сельского хозяйства по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе Дудников Сергей Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 19152, 37 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 18 октября 2018 года, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, Дудников С.В. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить. Полагает, что они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, заслушав возражения на жалобу представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по доверенности Неботову И.Ю, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении N 373 от 25 июня 2018 года комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю была рассмотрена жалоба ООО "Перспектива" на действия заказчика Министерства сельского хозяйства Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121200000818000005 ремонт помещений холла первого этажа административного здания (литер А), переданного Министерству сельского хозяйства Ставропольского края на праве оперативного управления (отделочные работы).

В соответствии с протоколом, рассмотрения первых частей заявок от 02 февраля 2018 года, допущены 5 участников аукциона.

В соответствии с протоколом от 05 февраля 2018 года на аукцион не было подано ни одного предложения о цене контракта, в связи с чем открытый аукцион признан несостоявшимся (часть 20 статьи 68 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Комиссия установила, что допущенная заявка ООО "Группа С"

не соответствовала требованиям части 2 статьи 62 Закона N 44-ФЗ, поскольку в соответствующих документах был указан руководитель Ц.В.И, однако по состоянию на 06 февраля 2018 года руководителем ООО "Группа С" являлась - Т.З.В.

Таким образом, аукционная комиссия заказчика неправомерно допустила заявку ООО "Группа С" к участию в аукционе в электронной форме от 06 февраля 2018 года N 0121200000818000005 ремонта помещений холла 1-го этажа административного здания (Литер А), переданного Министерству сельского хозяйства на праве оперативного управления (отделочные работы).

Данное решение принято членами аукционной комиссии заказчика Министерства сельского хозяйства Ставропольского края путем голосования (единогласно) в составе: Тамбовцевой Е.А. - заместитель председателя комиссии; Дудникова С.В. - член комиссии; Лисова В.А. - член комиссии; Бутенко Д.Н. - секретарь комиссии.

Согласно протоколу от 06 февраля 2018 года заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе N 0121200000818000005 Дудников С.В. являлся членом аукционной комиссии Министерства сельского хозяйства Ставропольского края по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе N 0121200000818000005, о чем свидетельствует его подпись, подтверждающая его согласие со всеми решениями членов аукционной комиссии по данному рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе N 0121200000818000005.

Действия должностного лица члена аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе в электронной форме N 0121200000818000005 Дудникова С.В, выразившиеся в неправомерном допуске заявки к участию в аукционе в электронной форме N 0121200000818000005 не соответствовали требованиям части 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица - Дудникова С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях.

Действия Дудникова С.В. правильно квалифицированы по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения Дудникова С.В. к административной ответственности и срок давности не нарушены. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения судьи, при производстве по делу не допущено. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу Дудникова Сергея Владимировича оставить без удовлетворения.

Решение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 18 октября 2018 года оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко