Постановление Ставропольского краевого суда от 07 декабря 2018 г. по делу N П4А-1175/2018

Ставропольского краевого суда Песоцкий В.В., рассмотрев жалобу Кайшева ... на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 города Ессентуки Ставропольского края от 06 июня 2018 года и решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 27 августа 2018 года, вынесенные в отношении должностного лица - исполнительного директора АО "Ессентукская сетевая компания" Кайшева Сергея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 города Ессентуки Ставропольского края от 06 июня 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ессентукского городского суда от 27 августа 2018 года, должностное лицо - исполнительный директор АО "Ессентукская сетевая компания" Кайшев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, Кайшев С.В. просит отменить вышеуказанные судебные акты, как вынесенные с нарушением требований закона о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, прекратить производство по делу.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10 апреля 2018 года заместителем прокурора города Ессентуки в адрес исполнительного директора АО "Ессентукская сетевая компания" направлено требование о предоставлении информации в связи с проведением проверки доводов обращения Келасова З.К. Срок предоставления информации указан "не позднее 16 апреля 2018 года".

В установленный срок запрашиваемая информация в прокуратуру города Ессентуки не представлена.

Исполнительным директором АО "Ессентукская сетевая компания" Кайшевым В.С. письменные ответы предоставлены прокурору лишь 10 мая 2018 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении исполнительного директора АО "Ессентукская сетевая компания" Кайшева В.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения его к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы событие правонарушения и виновность Кайшева В.С. подтверждаются: копией требования заместителя прокурора города Ессентуки; копией письменного ответа; объяснениями Кайшева В.С.; протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами, которые получили надлежащую оценку в судебных постановлениях в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние указанного лица квалифицировано по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Как следует из материалов дела, именно Кайшев В.С. являлся должностным лицом, полномочным выполнить требование прокурора. Поручение подготовки ответа на запрос заместителя прокурора другому лицу не может служить основанием для вывода об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого правонарушения, поскольку он не осуществил надлежащий контроль за его исполнением, что свидетельствует об умышленном бездействии с его стороны и наличии вины, в связи с чем, доводы жалобы об отсутствии умысла не могут быть приняты.

Допущенное исполнительным директором АО "Ессентукская сетевая компания" Кайшевым В.С. нарушение сроков предоставления информации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а обстоятельства передачи требования для исполнения не имеют правового значения и не освобождают Кайшева В.С. от административной ответственности по изложенным выше обстоятельствам.

Доводы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки в рамках судебного разбирательства и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 города Ессентуки Ставропольского края от 06 июня 2018 года и решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 27 августа 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполнительного директора АО "Ессентукская сетевая компания" Кайшева.., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя В.В. Песоцкий