Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 13 декабря 2018 г. по делу N 21-1052/2018

Судья Верховного суда Республики Дагестан Гомленко Н.К. при рассмотрении жалобы генерального директора Акционерного общества "Дагнефтегаз" ФИО3 на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.6 Кодекса об административных правонарушениях республики Дагестан ( далее КоАП РД) в отношении АО "Дагнефтегаз",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии внутригородского района " "адрес"" г. Махачкалы от "дата" N АО "Дагнефтегаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Дагестан и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от "дата" в удовлетворении жалобы АО "Дагнефтегаз" о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии внутригородского района " "адрес"" г.Махачкалы N от "дата", отказано.

В жалобе генеральный директор АО "Дагнефтегаз" и в суде бном заседании представитель ФИО4 ( доверенность в деле) просят решение суда отменить, ссылаясь на то, что вины Общества в захламлении охранной зоны газопровода строительным и бытовым мусором не имеется, в районе газопровода параллельно проходит также трубопровод иной эксплуатирующей организации, а также линия электропередач. Право собственности на земельный участок под охранной зоной газопровода Общество не имеет, земля принадлежит администрации г. Махачкалы.

В возражениях на жалобу представители административной комиссии "адрес" " "адрес"" г. Махачкалы ФИО5 и ФИО6 (доверенности представлены) просят решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, прихожу к выводу, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Согласно постановления административной комиссии внутригородского района " "адрес"" г. Махачкалы от "дата" N АО "Дагнефтегаз" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РД.

Из протокола об административном правонарушении от 28.05.2018г. следует, что по адресу: МКР "Анжи", АО "Дагнефтегаз" в нарушение положений пунктов 5.1, "дата" Правил благоустройства территории внутригородского района " "адрес"" г.Махачкалы (далее Правил благоустройства), утвержденного решением Собрания депутатов внутригородского района " "адрес"" г.Махачкалы N от 28.04.2017г, допустило захламление своей охранной зоны строительным и бытовым мусором, вне отведенном для этих целей месте, что причиняет ущерб окружающей среде.

Согласно пункту 5.1 Правил благоустройства, юридические лица, индивидуальные предприниматели, владельцы частных домовладений, ЖСК, ТСЖ, управляющие компании, гаражные кооперативы иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории внутригородского района " "адрес"" г. Махачкалы, обязаны производить регулярную уборку как территории хозяйствующих субъектов так и прилегающих к ним территорий с учетом договоров землепользования.

В соответствии с п. "дата" Правил благоустройства на юридические лица и их должностных лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей возлагается ответственность по содержанию территории и объектов благоустройства охранной зоны, отведенной для размещения и эксплуатации линий электропередач, газовых водопроводных и тепловых сетей, которые принадлежат им на праве собственности, аренды или ином вещном праве, либо в управлении или обслуживании которых они находятся.

Суд с учетом указанных правил пришел к правильному выводу, что территория охранной зоны в районе МКР " Анжи" является территорией, где проходит газопровод, который обслуживается АО "Дагнефтегаз", следовательно, именно на АО " Дагнефтегаз" лежит обязанность по уборке этой территории, они являются надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.6 ч.1 КоАП РД.

Доводы представителя АО " Дагнефтегаз" о том, что по охранной зоне газопровода проходит параллельно трубопровод другой эксплуатирующей организации, а также линии электропередач, следовательно, ответственность не может быть возложена на них, не убедительны.

Согласно объяснениям представителей административной комиссии, в связи с неоднократным предложением всем эксплуатирующим этот участок организациям провести разграничение ответственности за охранную зону под газопроводом, их предложения остаются без исполнения, поэтому в связи с принадлежностью газопровода именно АО "Дагнефтегаз" ответственность возложена на это Общество, также к ответственности привлекаются и другие эксплуатирующие организации за захламленность территории на этом участке. В подтверждение доводов представлено письмо на имя ФИО7 с просьбой принять меры к ликвидации свалок в охранной зоне в указанном и других районах г. Махачкалы.

Факт захламления участка под газопроводом не отрицается сторонами и подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.8-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от "дата" оставить без изменения, жалобу генерального директора АО "Дагнефтегаз" ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Дагестан ФИО1