Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 19 декабря 2018 г. по делу N 21-1065/2018

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы РД Насрутдинов М.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2018 г. по делу N 21-1065 г.Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации ГОсВД "город Махачкала" на решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 15 октября 2018г. и постановление заместителя главного государственного инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории РД Гаджиева Ш.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 7.2 КоАП РФ в отношении Администрации ГОсВД "город Махачкала"

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории Республике Дагестан Гаджиевым Ш.М. N 1-П-Ч4 от 17 августа 2018г. Администрация ГОсВД "город Махачкала" привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Администрация ГОсВД "город Махачкала" подал жалобу в районный суд, в которой просил о его отмене и прекращении производства по делу.

Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от 15 октября 2018 года вынесенное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Администрация ГОсВД г.Махачкала с принятым решением не согласилась и подала жалобу в вышестоящий суд о его отмене ссылаясь на то, что судом не учтены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Представитель государственной инспекции по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории Республике Дагестан Нурмагомедов А.У. возражая против доводов жалобы Администрации ГОсВД г.Махачкала..

Проверив материалы административного дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 7.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление собственником, владельцем или пользователем земельного участка, здания либо сооружения, на которых размещены пункты, перечисленные в части 3 настоящей статьи, федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии, гидрометеорологии и смежным с ней областям или его территориального (регионального) органа об уничтожении, о повреждении или о сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений и иных работ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона "О геодезии и картографии" астрономо-геодезические, геодезические, нивелирные и гравиметрические пункты, наземные знаки и центры этих пунктов (далее - геодезические пункты), в том числе размещенные на световых маяках, навигационных знаках и других инженерных конструкциях и построенные за счет средств федерального бюджета, относятся к федеральной собственности и находятся под охраной государства. Снос наружных знаков или перезакладка центров геодезических пунктов проводятся только с разрешения федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии или его территориальных органов.

В силу п. 2 названной статьи собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых размещены геодезические пункты, обязаны уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области геодезии и картографии и его территориальные органы о всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов, а также предоставлять возможность подъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических и картографических работ.

В соответствии ст. 16 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

Основанием для вынесения постановления о привлечении Администрации ГОсВД "город Махачкала" к административной ответственности по ч.4 ст.7.2 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что в период 09.07.2018г. в рамках реализации федерального государственного надзора в области геодезии и картографии за соблюдением требований в области к обеспечению сохранности пунктов государственной геодезической сети, с целью выявления фактов повреждения и уничтожения пункта ГГС была проведена выездная проверка в ходе которой установлен факт уничтожения геодезического пункта при проведении земляных работ ПГТ Ленинкент вдоль автодороги "Кавказ" Р217 с кадастровым номером 05:40:000028:3036.

Оценивая постановление заместителя главного государственного инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории РД Гаджиева Ш.М. и собранные в ходе рассмотрения дела доказательства, судья Ленинского районного суда пришел к правильному выводу о том, что Администрацией ГОсВД "город Махачкалы", при передаче земельного участка в собственность, другому лицу, должна была учесть тот факт, что на данном земельном участке расположен пункт ГГС, сделать об этом соответствующую отметку при передаче земельного участка, а так же уведомить Управление Росреестра по РД.

Управление Росреестра по РД разрешение на снос или перезакладу не выдавала.

При рассмотрении данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, наличие неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Администрации ГОсВД "город Махачкала", не установлено, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Приведенные в жалобе доводы не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов должностных лиц и судьи районного суда, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административного правонарушения.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции по ч.4 ст.7.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица, в том числе, по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Ленинского районного суда города Махачкалы от 15 октября 2018 года и постановление заместителя главного государственного инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на территории РД Гаджиева Ш.М. от 17 августа 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.2КоАП РФ, в отношении Администрации ГОсВД "город Махачкала" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РД И.А. Гончаров