Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 декабря 2018 г. по делу N 33-6238/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А,

судей Абдуллаева М.К, Бейтуллаевой З.А,

при секретаре Курбановой П.З,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску администрации ГО "город Махачкала" к ФИО о признании здания самовольной постройкой и ее сносе.

Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К, выслушав объяснения представителя ФИО - ФИО, возражавшей против удовлетворения исковых требований администрации ГО "город Махачкала", судебная коллегия

установила:

Администрация ГО "города Махачкала" обратилась в суд с иском к ФИО о:

- признании самовольной постройкой 9-тиэтажного железобетонного каркаса размерами 17 x 17 метров, расположенного по "адрес", рядом с Дагестанским филиалом Федеральной кадастровой палаты Росреестра России;

- обязании в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести за счет собственных средств указанную самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указано, что в администрацию ГО "город Махачкала" (далее - администрация г.Махачкала) поступил материал из Управления архитектурно-строительного надзора администрации г.Махачкала о том, что по вышеуказанному адресу ведется незаконное строительство 9-ти этажного железобетонного каркаса, без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Постройка ответчика соответствует вышеприведенным признакам самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.

Решением Кировского районного суда г.Махачкала от 3 сентября 2018 г. исковые требования администрации ГО "город Махачкала" удовлетворены, постановлено:

"Признать девятиэтажный железобетонный каркас, возведенный ФИО по "адрес" - самовольной постройкой.

Обязать ФИО снести самовольную постройку по "адрес", на земельном участке, с кадастровым номером "номер", за счет собственных средств в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу".

В апелляционной жалобе представитель ФИО - адвокат ФИО, просила решение суда отменить, перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от "дата" суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от "дата" ФИО принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 286 кв.м, находящийся по адресу: г.Махачкала, с/т."Наука", участок 1153 с видом разрешенного использования - под садоводство.

Постановлением администрации г.Махачкала от "дата" "номер" "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка ФИО в бывшем с/т.Наука, участок "номер" и разрешении проектирования и строительства 6-ти этажного многоквартирного одно подъездного жилого дома с цокольным этажом", ФИО разрешено проектирование и строительство 6-этажного многоквартирного одно подъездного дома с цокольным этажом по проекту, согласованному в Управлении архитектуры и градостроительства г.Махачкала на собственном земельном участке, площадью 286 кв.м.

Управлением архитектурно-строительного надзора администрации г.Махачкала, с выездом на место расположения объекта установлено, что возводимое строение представляет собой 9-ти этажный железобетонный каркас, размерами 17 м х 17 м, застройщиком является ФИО, что им не отрицается.

Кроме того, из письменного сообщения начальника Управления архитектурно-строительного надзора администрации ГО "город Махачкала" от 31 мая 2016 г. видно, что с выездом на место по "адрес", Управлением архстройнадзора установлено, что строительство многоквартирного жилого дома ведется самовольно без разрешительных документов.

Согласно п.1, 2 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст.51 ГрК РФ.

Из материалов дела видно, что ФИО разрешение на строительство спорного объекта не получено, вышеуказанное постановление администрации г.Махачкала разрешением на строительство не является. Кроме того, ФИО нарушены даже параметры строения, которое ему было разрешено строить вышеуказанным постановлением. Факт возведения постройки без получения от уполномоченного на то органа разрешения на строительство стороной ФИО ничем не опровергнут.

В соответствии с п.1, 2 ст.222 ГК РФ, в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судебная коллегия считает, что возводимый ФИО объект является самовольной постройкой и подлежит сносу за его счет.

Суд первой инстанции при рассмотрении заявления администрации ГО "город Махачкала" пришел к аналогичным выводам, однако допустил существенное нарушение норм процессуального права - рассмотрел дело в отсутствие ФИО, не извещенного о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с п.п.2 п.4 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В связи с изложенным, решение суда первой инстанции по делу подлежит отмене.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст.330 ГПК РФ

определила:

Решение Кировского районного суда г.Махачкала от 3 сентября 2018 г. отменить.

Принять по делу новое решение

Исковые требования администрации ГО "город Махачкала" к ФИО удовлетворить.

Признать девятиэтажный железобетонный каркас, возведенный Маго-медбековым М.А. по "адрес" - самовольной постройкой.

Обязать ФИО снести самовольную постройку по "адрес", на земельном участке, с кадастровым номером "номер" за счет собственных средств в течение 30 дней.

В случае невыполнения ФИО указанных требований в установленный срок, предоставить администрации ГО "город Махачкала" право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Председательствующий

Судьи