Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 декабря 2018 г. по делу N 33-6580/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Ибрагимовой А.М.

судей Сидоренко М.И. и Гаджиева Б.Г.

при секретаре Ибрагимовой Т.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании г. Махачкала апелляционную жалобу представителя ФИО7 по доверенности ФИО11 на решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от "дата" по делу по иску ФИО1 к ПАО

" Дагестанская энергосбытовая компания" о признании акта безучетного потребления электроэнергии незаконным.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО12, представителя ПАО " Дагестанская энергосбытовая компания" по доверенности ФИО8, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 3.3. обратился в суд с иском к ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии от "дата" на принадлежащем ему АЗС, расположенного по "адрес", проезд 1 и определенной на основании него задолженности в размере 95 851 тысяча рублей 18 копеек, незаконными.

Требования мотивировал тем, что ему не известны основания, послужившие для проведения проверки прибора учета электроэнергии. Ответчик указывает о том, что предыдущая проверка была произведена "дата".

"дата" ему был вручен расчет объема безучетного потребления электроэнергии и счет-фактура от "дата" и начислена задолженность в сумме 95 851 руб. 18 копеек.

Однако целостность прибора учета электроэнергии он не нарушил.

При этом обеспечивал надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, соблюдал установленный режим потребления электроэнергии. Не получив ответа, он "дата" обратился с претензией к ответчику, в котором просил аннулировать акт и списать с него задолженность.

В этом ему было отказано.С актом и приложенным к нему счет-фактурой о задолженности по оплате электроэнергии он не согласен. В указанном акте не отражен способ осуществления нарушения. При составлении акта ответчиком были нарушены требования к составлению акта, а именно, дата предыдущей поверки указана произвольно.

В приложении к акту указано, что предыдущая проверка производилась "дата", т.е. за 4 месяца до составления оспариваемого акта.

В обосновании своих требований ответчик ссылается на экспертное заключение ФБУ "Дагестанский ЦСМ", который подотчетен ответчику и находится в его ведении. В котором установлено: п.2 - состояние счетчика удовлетворительное;

п.З - пломбы нарушены, имеются следы механического повреждения; п.4 - оттиски клейма на пломбе повреждены.

В заключении не указано, как именно появились следы механического воздействия на пломбу, исследовался ли вопрос, в чем выражается механическое воздействие на пломбу. После демонтажа счетчик не был упакован в коробку, либо в пакет, который должен был опечатан и скреплен подписями понятых и отправлен на экспертизу. Отсутствие в акте таких сведений лишает потребителя возможности реализовать право на изложение своих объяснений к акту.

После составления акта ответчики заменили его прибор учета электроэнергии, а "дата" установили новый, по которому он по настоящее время производит оплату.

Ответчик, пользуясь своим доминирующим положением на рынке электроснабжения, вынес в отношении него акт о безучетном потреблении электрической энергии.

Решением Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от "дата" постановлено: "В удовлетворении искового требования ФИО1 к ПАО "Дагестанская энергосбытовая компания" о признании незаконным акта NДСК к"000308 о безучетном потреблении электроэнергии от "дата" о наличия задолженности в размере 95 851,18 рублей и аннулировании задолженности, отказать".

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО9 просит решение суда отменить по мотиву его незаконности и необоснованности и удовлетворить заявленные исковые требования ФИО1 Судом необоснованно не были приняты во внимание доводы истца, изложенным им в исковом заявлении.

Внеплановая проверка электросчетчика была проведена без законных на то оснований.

Ответчиком по делу не представлены доказательство того, что механические повреждения пломб на приборе учета электроэнергии истца привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии истцом. Ответчиком по делу не доказана законность и обоснованность составления акта о безучетном потреблении истцом электроэнергии и начисления истцу задолженности в сумме 95851 рублей 18 копеек.

Кроме того, истец в судебном заседании заявил о том, что он ежемесячно оплачивает за потребленную электроэнергию согласно показаниям прибора учета электроэнергии, контролер ежемесячно приходил и снимал показания, каких- либо искажений данных об объеме потребления электрической энергии не было установлено, а ответчиком не опровергнуто данное обстоятельство. В судебном заседании истец предъявлял квитанции по оплате за электроэнергию, которые судом не приняты и не исследованы, не дана им надлежащая оценка.

В возражении на апелляционную жалобу представитель АО

" Дагестанская энергосбытовая компания" по доверенности ФИО10 просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

На заседании суда апелляционной инстанции не явился ФИО1, представитель истца ФИО11, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с

настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений понятие "безучетное потребление" означает - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как усматривается из акта N N от "дата" данный акт составлен представителями сетевой организации Хасавюртовских городских электросетей в присутствии потребителя ФИО1 3.3. на АЗС, расположенной по "адрес" о проверке прибора учета потребления электроэнергии тип "Каскад 310" с заводским номером N.

Согласно заключению по результатам проверки, обнаружено нарушение пломбы госповерителя.

В акте указано, расчет произвести по результатам проведенной экспертизы.

Прибор учета снят для проведения экспертизы. Опломбирован N.

Данный акт подписан самим потребителем ФИО1 3.3. "дата". По результатам составления акта и указания нарушений, замечания к акту потребителем ФИО1 3.3. не высказаны.

По своему содержанию акт соответствует требованиям п. 193 Основных положений, поскольку содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборе учета на момент составления акт.

На момент проведения проверки ФИО1 3.3. находился в месте ее проведения, возражений против ее проведения не заявлял, предоставил доступ к прибору учета, не был лишен возможности дать объяснения или возражения по факту выявленных нарушений.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что согласно экспертного заключения от "дата" на метеорологическую экспертизу представлен счетчик трехфазовый тип "Каскад 310" заводской N. Метеорологической экспертизой установлено: пункт 3. Пломбы нарушены, имеются следы механического повреждения.

Заключение: По пункту 3 электрический счетчик не соответствует техническим требованиям и метеорологическим нормам.

Суд согласился с определением периода, за который подлежит взысканию безучетного потребленная электроэнергия, предусмотренного положением абз. 3 п. 195 Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N, согласно которого объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 1 Приложения N к Основным положениям, при выявлении факта безучетного потребления электрической энергии, объем потребления электрической энергии определяется по формуле:

W=P.T,

где, Р - максимальная мощность электропринимающего устройства;

Т - количество часов в расчетном периоде. При определении объема потребления электрической энергии.

Из расчета объема безучетного потребления электроэнергии, составленного "дата" по АЗС, принадлежащего ФИО1 3.3. видно:

- дата предыдущей проверки- "дата";

- вид проверки -внеплановый.

Неучтенное потребление электроэнергии по специальной формуле составляет в объеме 29049 кв т.ч, которое подлежит дополнительной оплате.

Как усматривается из счета фактуры N от "дата" общая стоимость электроэнергии за июль 2017 года при объеме потребления электроэнергии 29040 квт.ч составляет 95851 рублей 18 копеек.

С учетом приведенных выше обстоятельств дела, норм права, и, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что оспариваемый акт объективно удостоверяет выявленный факт безучетного потребления электроэнергии, а также, проверив соответствие данного акта требованиям указанных правовых норм, пришел к обоснованному выводу о соответствии акта безучетного потребления электроэнергии требованиям действующего законодательства и не нарушающим права истца как потребителя услуги.

Судебная коллегия полагает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

В целом доводы апелляционной жалобы об обратном выводов суда не опровергают, поскольку по существу сводятся к неправильному толкованию норм материального права и неправильной оценке обстоятельств дела истцом, в связи с чем не могут являться основанием для отмены судебного решения. При этом иное толкование истцом норм права и другая оценка обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов суда первой инстанции и не опровергают их.

Доводы жалобы о том, что ответчиком не доказана законность и обоснованность составления акта о безучетном потреблении электроэнергии и начисления истцу задолженности в сумме 95851 руб.18 коп. материалами дела не подтверждены и опровергаются обстоятельствами, установленными судом, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы жалобы о том, что экспертизой не установлено нарушений в работе прибора учета электроэнергии являлись предметом исследования и оценки судом в решении. Выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

На основании изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: