Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 19 декабря 2018 г. по делу N 33-6840/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Ибрагимовой А.М,

судей Ташанова И.Р, Сидоренко М.И,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Ибрагимовой Т.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Южное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО5, действующих в своих интересах и в интересах "." ФИО6, ФИО7, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Каспийского городского суда от 27 августа 2018 года.

Заслушав доклад судьи ФИО15, изложившего содержание обжалуемого решения, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заключение прокурора ФИО8, полагавшей, что решение суда отмене не подлежит, судебная коллегия

установила:

Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Южное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО5, действующих в своих интересах и в интересах "." ФИО6, ФИО7, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Требования обоснованы тем, что Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) в соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

"дата" ЗАО "Арси-2" и войсковая часть N 91304 заключили договор долевого участия в строительстве жилья, согласно которому ЗАО "Арси-2" по окончании строительства передаёт войсковой части N 91304 квартиры в количестве 54 в 135-ти квартирном крупнопанельном жилом доме, расположенном в микрорайоне N "адрес" Республики Дагестан.

Приказом командующего Каспийской флотилией от "дата" N 234 "О создании служебного жилого фонда в "адрес" Республики Дагестан" жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", микрорайон N, "адрес", д. N 6, кв. N 123, включено в число служебных квартир Каспийского гарнизона Каспийской флотилии.

Постановлением Каспийской городской администрации от "дата" данная квартира признана служебным жильем Каспийской флотилии.

"дата" между начальником ФГКЭУ "2003 ОМИС МО РФ КФл" ФИО9, действующим от имени собственника жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации и старшим прапорщиком ФИО13 был заключен договор социального найма (служебного) жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", N N 123. Согласно п. 3 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена - ФИО10, сыновья ФИО11, ФИО12

Ранее, "дата", ФИО13 также был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма, расположенного по адресу: "адрес", N хотя двойное обеспечение жилым помещением по договору социального найма недопустимо в силу закона.

Приказом командующего войсками Южного военного округа от "дата" N 135 (по личному составу) старший прапорщик ФИО13 досрочно уволен в запас с военной службы в отставку по состоянию здоровья.

Приказом командира войсковой части N 80365 от "дата" N 229 (по строевой части) ФИО13 исключен из списков личного состава войсковой части N 30365 с "дата".

С этого момента ФИО13 и члены его семьи утратили право пользования спорным жилым помещением.

"дата" за исходящими N N отделение (территориальное, г. Махачкала) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации направило ФИО4 и ФИО5 предписание о необходимости освобождения (прекращения пользования) специализированного жилого помещения со всеми членами семьи в срок до "дата", однако ответчик указанное предписание проигнорировал.

Истец полагает, что ответчики занимают служебную квартиру без законных оснований, поскольку ФИО13, будучи уволенным из Вооруженных Сил Российской Федерации, обязан сдать служебную квартиру, права членов его семьи являются производными от прав ФИО4

Решением Каспийского городского суда от "дата" требования истца удовлетворены в полном объёме, ФИО13, ФИО14, ФИО11, ФИО12 признаны утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Дагестан, "адрес", N из указанного жилого помещения они выселены без предоставления другого жилого помещения.

В апелляционной жалобе ФИО13, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Указывает, что в настоящее время ему некуда выселяться из спорного жилого помещения. Предоставленное ему во время службы другое жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", "адрес", они были вынуждены реализовать, так как у них "дата" родился еще один сын Рамазан. На него жилая площадь Министерством обороны РФ не была дополнительно предоставлена, хотя третий сын родился до его увольнения с военной службы ( "дата") и исключения из списков личного состава части ( "дата").

В поданных на апелляционную жалобу возражениях представитель истца просит в её удовлетворении отказать.

Ответчики ФИО13, ФИО14, представители органа опеки и попечительства "адрес", представители третьих лиц ФГКУ "2003 ОМИС" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, территориального отделения (г.Махачкала) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки. От представителя третьего лица территориального отделения (г.Махачкала) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 1 статьи 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от "дата" N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Из указанных норм закона следует, что при обеспечении военнослужащего, уволенного с военной службы, и членов его семьи жилым помещением по избранному ими месту жительства, другое служебное жилое помещение не предоставляется.

Судом установлено, что "дата" между ЗАО "Арси-2" и войсковой частью N 91304 заключён договор долевого участия в строительстве жилья, согласно которому ЗАО "Арси-2" по окончании строительства передаёт войсковой части N 91304 квартиры в количестве 54 в 135-ти квартирном крупнопанельном жилом доме, расположенном в микрорайоне N "адрес" Республики Дагестан.

Приказом командующего Каспийской флотилией от "дата" N 234 "О создании служебного жилого фонда в "адрес" Республики Дагестан" жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", микрорайон N, "адрес", N включено в число служебных квартир Каспийского гарнизона Каспийской флотилии.

Постановлением Каспийской городской администрации от "дата" данная квартира признана служебным жильем Каспийской флотилии.

Как следует из материалов дела, ранее, в период прохождения военной службы в системе Министерства обороны, по договору социального найма от "дата" N 2260, заключенному между заместителем начальника ФГУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, действующим от имени Министерства обороны Российской Федерации, и ФИО13, ему на состав семьи из 4 человек на период службы была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: "адрес", бульвар 35-летия Победы, дом N 16, кв. N 60.

По договору социального найма от "дата" N 13/46/123, заключенному между начальником ФГКЭУ "2003 ОМИС МО РФ КФл", действующим от имени Министерства обороны Российской Федерации, и ФИО13, ему на состав семьи из 4 человек на период службы была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: Республика Дагестан, "адрес", микрорайон N, "адрес", д. N 6, кв. N 123.

На основании приказа командующего войсками Южного военного округа (по личному составу) от "дата" за N 162 и приказа командира войсковой части N N (по строевой части) от "дата" за N 229 ФИО13 уволен с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе и с "дата" исключен из списков личного состава войсковой части N и снят со всех видов обеспечения.

По условиям договора от "дата" N 13/46/123 нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование передано спорное жилое помещение (п. 1 договора).

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Факт предоставления ФИО4 и членам его семьи спорного жилого помещения на период прохождения военной службы ни одной из сторон не оспаривался, как не оспаривался и тот факт, что Министерством обороны Российской Федерации и ранее на основании договора социального найма от "дата" N 2260 ему и членам его семьи на период службы была предоставлена служебная квартира, расположенная в "адрес".

В силу действующего законодательства двойное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не предусмотрено.

Учитывая, что в период прохождения военной службы ФИО13 и члены его семьи были обеспечены жильем по избранному ими месту жительства в "адрес", истец обращался к ответчикам с просьбой освободить спорную квартиру, однако до настоящего времени жилое помещение ответчиками не освобождено, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 из спорного служебного жилого помещения.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, в качестве самостоятельного основания для выселения ответчиков из спорного служебного жилого помещения, является и то обстоятельство, что ответчик ФИО13 уволен с военной службы.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что после предоставления служебного жилого помещения в "адрес" у него изменилось семейное положение, в его семье родился сын Рамазан, "дата" года рождения, правового значения не имеет, как и ссылки на то, что в "адрес" им жильё реализовано и ему некуда выселяться с членами семьи.

Иные доводы апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными, судебной коллегией не установлено, оснований для отмены решения суда по основаниям, предусмотренным ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: