Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 декабря 2018 г. по делу N 33а-6466/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Гончарова И.А., судей Гомленко Н.К. и Хаваева А.Г.,

при секретаре судебного заседания Яхъяеве Т.Т.

при рассмотрении апелляционной жалобы начальника Инспекции ФНС по "адрес" г. Махачкалы ФИО5 на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от "дата", которым постановлено:

"Отказать в удовлетворении административного иска ИФНС по "адрес" г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании имущественного налога за 2015 год на жилой дом по адресу: г. Махачкала, с/т "Мичурин", уч. 745, в размере 4.229 руб, а также пени в размере 102,91 руб".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО6, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС по "адрес" г. Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании имущественного налога за 2015 год на жилой дом по адресу: г. Махачкала, с/т "Мичурин", уч. 745, в размере 4.229 руб, а также пени в размере 102,91 руб.

В обоснование иска ссылалась на то, что административный ответчик ФИО1 является собственником жилого дома и, следовательно, плательщиком налога на имущество физических лиц. Расчет размера налогов и пени приводится в исковом заявлении. Ответчику были направлены уведомление и требование об уплате налога, однако в добровольном порядке обязанность по уплате налога за 2015 год не была исполнена. Определением мирового судьи судебного участка N "адрес" г. Махачкалы от 02.11.2017г. отменен судебный приказ от 01.11.2017г. о взыскании с ответчика задолженности по налогам на указанное в иске имущество. Задолженность административного ответчика по неуплаченному налогу сохранилась.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник УФНС по "адрес" г. Махачкалы просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом срок для обращения в суд рассчитан неправильно, "дата" был отменен

судебный приказ о взыскании задолженности по налогу с ФИО1, с этого времени в течение шести месяцев налоговая инспекция обратилась в суд, поэтому срок для обращения в суд не пропустила.

Извещенные надлежащим образом Инспекция ФНС по "адрес" г. Махачкала, ФИО1 в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Положениями ст. 57 Конституции РФ и ст.ст. 3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Административным ответчиком не оспаривалась принадлежность ему указанного в иске имущества на налоговый период - 2015 год.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление N от "дата" об уплате налога на имущество и транспортного налога за 2015 год с указанием размера налога, подлежащего уплате, расчета налоговой базы, а также сроков уплаты налога ( л.д. 12).

По истечении срока уплаты ответчику ФИО1 направлено требование об уплате налога на имущество N от 13.02.2017г. с предложением добровольно до "дата" уплатить налог и пени ( л.д. 14).

Направление налогового уведомления и требований подтверждается реестрами заказной корреспонденции ИФНС по "адрес" г. Махачкалы ( л.д. 13).

Судом установлено, что налог за 2015г. ФИО1 не был уплачен.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Суд пришел к выводу, что срок для обращения в суд налоговым органом пропущен, т.к. налоговый орган обратился к мировому судье, которым был вынесен судебный приказ от "дата" о взыскании налога за 2015 г, однако сведений о конкретной дате получения судебного приказа не имеется. Учитывая, что срок добровольного исполнения налогового требования истекал 25.04.2017г, а срок обращения налогового органа за выдачей судебного приказа истекал 25.10.2017г, суд пришел к выводу, что срок для обращения в суд налоговым органом пропущен.

В деле имеется требование об уплате налога N от "дата", согласно которому срок для добровольной уплаты налога истекал "дата"

Из материалов дела следует, что налоговый орган в течение установленного срока обратился к мировому судье с требованием о взыскании задолженности по налогам за 2015 г.

Согласно определения мирового судьи судебного участка N "адрес" г. Махачкалы от "дата"судебный приказ от "дата", о взыскании недоимки с ФИО1 был отменен( л.д. 9).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из искового заявления ИФНС по "адрес" г. Махачкалы, в суд налоговый орган обратился "дата" ( л.д. 3), т.е. в пределах шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

С учетом изложенного вывод суда о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, является неправильным, поскольку исковое заявление подано в установленный законом срок, ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд не требовалось.

Из требования об уплате налога следует, что размер задолженности по состоянию на "дата" за ФИО1 числиться на сумму 4229, 00 руб. и пеня 102,91 коп.( л.д. 14).

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 308-310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от "дата" отменить, вынести новое решение.

Удовлетворить административный иск Инспекции ФНС по "адрес" г. Махачкалы к ФИО1.

Взыскать с ФИО1 имущественный налог за 2015 год на жилой дом, расположенный по адресу: г. Махачкала, с/т " Мичурина", уч. 745, в размере 4 тысячи 229 руб. и пеню в размере 102 руб. 91 коп.

Председательствующий

Судьи