Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 31 июля 2018 г. по делу N 4А-386/2018

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Дагестан ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Советского районного суда г.Махачкалы от "дата" и решение Верховного Суда Республики Дагестан от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

"дата" участковым уполномоченным полиции по "адрес" УМВД России по г.Махачкала, капитаном полиции ФИО2 в отношении гражданки Республики Узбекистан - ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении N "адрес", предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которого гражданка Республики Узбекистан - ФИО1 находилась (пребывала) на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Постановлением Советского районного суда г.Махачкалы от "дата" ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением из Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением Верховного Суда Республики Дагестан от "дата" указанное постановление Советского районного суда г.Махачкалы от "дата" оставлено без изменения, исполнение наказания отсрочено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, ФИО1 просит об отмене вынесенных судебных постановлений, ссылаясь на нарушение ном материального права и не принятие во внимание доводов о наличии устойчивых семейных отношений с гражданином Российской Федерации.

Письмом заместителя Председателя Верховного Суда Республики Дагестан ФИО3 от "дата" дело (N 5-210/18) истребовано и "дата" поступило в Верховный Суд Республики Дагестан.

Проверив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, "дата" в г.Махачкале по "адрес" установлен факт нахождения (пребывания) на территории Российской Федерации гражданки Республики Узбекистан ФИО1, "дата" г.р, с нарушением режима пребывания.

Факт совершения гражданкой Республики Узбекистан - ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении N "адрес" от "дата" (л.д.2), копией паспорта ФИО1 (л.д. 4) и другими материалами дела.

Изложенные обстоятельства дела и перечисленные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от "дата" N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При пересмотре постановления о назначении административного наказания судья Верховного Суда Республики Дагестан в решении от "дата" довод о наличии у ФИО1 устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации обоснованно отклонила как несостоятельный. Не согласиться с выводами судьи Верховного Суда Республики Дагестан, оснований не имеется.

Судом второй инстанции установлено, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации "дата" на основании патента и пребывала в "адрес" до "дата". Решением Зеленоградского районного суда она привлечена к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации сроком до "дата".

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина семейных отношений на территории другого государства не освобождает данного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Следовательно, принимая во внимание решение Зеленоградского районного суда, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Иные доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и были предметом проверки нижестоящей судебной инстанцией, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем постановлении, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ.

На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, иностранный гражданин, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные акты сомнений в своей законности не вызывают и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного выше, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,

постановил:

в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Постановление Советского районного суда г.Махачкалы от "дата" и решение Верховного Суда Республики Дагестан от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда Республики Дагестан ФИО3