Постановление Верховного Суда Республики Дагестан по делу N 4А-612/2018

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Дагестан ФИО3, рассмотрев жалобу директора ГБУ РД "Дом - интернат для ФИО1 - отсталых ФИО1 "Забота" ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка N "адрес" г. Махачкалы от "дата" и решение Советского районного суда г. Махачкалы от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении "."

установил:

"дата" главным государственным инспектором г. Махачкалы по пожарному надзору в отношении ГБУ РД "Дом - интернат для ФИО1 - отсталых ФИО1 "Забота" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, согласно которому юридическим лицом допущены нарушения требований пожарной безопасности.

Постановлением мирового судьи судебного участка N "адрес" г. Махачкалы от "дата" "." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от "дата" указанное постановление мирового судьи судебного участка N "адрес" г. Махачкалы от "дата" оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, "." просит об отмене вынесенных судебных постановлений, ссылаясь на отсутствие умысла в совершении административного правонарушения и отсутствие финансовой возможности для исполнения предписаний по устранению выявленных нарушений.

Письмом заместителя Председателя Верховного Суда Республики Дагестан ФИО3 от "дата" дело об административном правонарушении (N 5-258/18) истребовано и "дата" поступило в Верховный Суд Республики Дагестан.

Проверив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 13 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет административную ответственность юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом надзорного органа "дата" в отношении Учреждения было вынесено предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которым предписывалось в срок до "дата" устранить выявленные в ходе проверки нарушения. Однако в установленный срок предписание не выполнено.

Законность предписания от "дата" сомнений не вызывает, потому неисполнение Учреждением указанных в нем требований в установленный срок свидетельствует о наличии в действиях Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Совершенное Учреждением деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения должностным лицом в отношении Учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном части 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Утверждение заявителя о том, что Учреждением предприняты все зависящие меры по устранению содержащихся в предписании нарушений, однако устранить ряд нарушений в установленный предписанием срок не представилось возможным по причине недостаточности у юридического лица денежных средств, не свидетельствует об отсутствии вины Учреждения в совершенном правонарушении.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Доводам жалобы о невыполнении предписания из-за отсутствия финансирования дана надлежащая оценка судьей Советского районного суда г. Махачкалы, с которой следует согласиться.

Факт совершения правонарушения и вина Учреждения подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием, а также иными материалами.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения юридическим лицом в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности и обращении с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется, заявителем не представлено.

Каких-либо иных обстоятельств происшедшего, которые не были предметом судебной проверки заявитель жалобы не привел. Его доводы не свидетельствуют о нарушении мировым судьей и судьей районного суда норм процессуального права, а сводятся к несогласию заявителя с оценкой фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда по пересмотру вступивших в законную силу постановлений.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено, в связи с чем, обжалуемые судебные постановления являются законными и обоснованными, а оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

в удовлетворении жалобы директора "." отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка N "адрес" г. Махачкалы от "дата" и решение Советского районного суда г. Махачкалы от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении "." оставить без изменения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда Республики Дагестан ФИО3