Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 декабря 2018 г. по делу N 33-23429/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф,

судей: Гаиткуловой Ф.С. и Субхангулова А.Н,

при секретаре Дилявировой Н.А,

с участием прокурора Сафина А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по исковому заявлению Андреевой О.А. в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к Андрееву В.А, Андрееву А.В, Андреевой Е.В, МУП ЕРКЦ г. Уфы, Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о вселении несовершеннолетней, обязании не чинить препятствий в пользовании жильем, обязании снять с регистрационного учета, выселении, об отмене и признании незаконным распоряжения от 23 июля 2018 года об изменении договора социального найма.

Заслушав доклад судьи Гаиткуловой Ф.С, судебная коллегия

установила:

Андреева О.А, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением к Андрееву В.А, Андрееву А.В. о вселении несовершеннолетней ФИО1 в квартиру адрес, обязании не чинить препятствий в пользовании спорным жильем ФИО1. В обоснование исковых требований указала, что нанимателем квартиры адрес является Андреев В.А, с котором она состояла в зарегистрированном браке, от совместной жизни с ним есть дочь ФИО1, дата года рождения. Членами семьи Андреева В.А. являются Андреев А.В, дата года рождения, сын от первого брака и дочь ФИО1 - инвалид.., в связи с... Дочь ФИО1 родилась здоровым ребенком, с рождения зарегистрирована по месту жительства отца, однако, Андреева О.А, расторгнув брак с Андреевым В.А, после нападения на нее его пьяной сестры ФИО2 с ножом в руках, вынуждена была с дочерью покинуть спорное жилье, оставив все нажитое в браке имущество Андрееву В.А, и вернуться по месту своей регистрации в 4-комнатную квартиру адрес, собственником которой является ее мать ФИО3. по договору приватизации. Истица и ее брат ФИО4. зарегистрированы на данной жилой площади в качестве членов семьи, отказавшихся от приватизации в пользу матери. Обстановка, которую создает мать истицы, несколько раз пролежавшая в ГКПБ и состоящая на учете у психиатра, стало причиной того, что ее дочь стала страдать стрессовым диабетом, получила инсулиновую зависимость, неоднократно доставлялась каретой скорой помощи в реанимационное отделение. Мать истицы создала невозможную для совместного проживания обстановку, лишая ребенка элементарных детских радостей, таких, как общение с друзьями, животными. Отец ребенка уклоняется от встречи со истицей, поэтому она не может с ним миром согласовать вопрос о месте дальнейшего проживания дочери по месту ее регистрации в спорной квартире. Снять временное жилье для дочери истица тоже не может, так как ответчик алиментов на содержание дочери, не выплачивает.

Она с дочерью живет на одну ее пенсию, вынуждена уволиться с работы по уходу за ребенком.

Андреева О.А. просила вселить несовершеннолетнюю ФИО1 в квартиру адрес, обязать не чинить препятствий в пользовании спорным жильем.

В ходе рассмотрения дела истица в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования, предъявив их к Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа, Андреевой Е.В, МУП ЕРКЦ г. Уфы, указав, что наниматель Андреев В.А. и его сын Андреев А.В. осведомлены о том, что ее несовершеннолетняя дочь ФИО1 имеет с ними равные права на спорную жилую площадь, временно вселили в квартиру с 01 июня 2018 года по 30 ноября 2018 года Андрееву Е.В, без указания ее родственных отношений к ответчикам, в период судебного разбирательства. Наниматель спорного жилого помещения постоянно проживает на площади своей третьей супруги по ул. Российской г. Уфы и ведет с ней общее хозяйство, сдавая спорное жилье аренду за плату посторонним лицам. Судебные приставы в своих постановлениях о взыскании алиментов с нанимателя на содержание дочери ФИО1 неоднократно фиксировали отсутствие нанимателя и его сына от первого брака в спорной квартире, подтверждали проживание Андреева В.А. по ул. Российской. Истец считает, что указанные действия ответчиков направлены на уменьшение размера площади в пользу ее дочери, в случае приватизации. Временное отсутствие в спорной квартире ее несовершеннолетней дочери не влечет за собой изменение ее прав в худшую сторону. Учетная норма жилой площади в регионе составляет 18 кв.м. на человека, тамим образом ущемляются права ребенка, нарушаются положения ст.70 ЖК РФ.

Андреева О.А. просила вселить несовершеннолетнюю ФИО1 в квартиру адрес по месту регистрации на постоянное место жительства, обязать ответчиков не чинить препятствий в пользовании спорным жильем ФИО1, а ей проживать в спорном жилье и осуществлять уход по месту ее проживания после ее вселения судом, отменить распоряжение Администрации Ленинского района г. Уфы от 23 июля 2018 года об изменении договора социального найма N N... от 20 июля 2017 года на жилплощадь по адресу: адрес, признав его незаконным. Обязать МУП ЕРКЦ г. Уфы снять с регистрационного учета временного жильца Андееву Е.В. из квартиры адрес, выселить ее из указанной квартиры.

Решением Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 28 августа 2018 года исковые требования Андреевой О.А. в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к Андрееву В.А, Андрееву А.В, Андреевой Е.В, МУП ЕРКЦ г. Уфы о вселении несовершеннолетней, обязании не чинить препятствий в пользовании жильем, обязании снять с регистрационного учета, выселении, удовлетворены частично, несовершеннолетняя ФИО1 вселена по месту регистрации в квартиру адрес, на постоянное место жительства, на Андреева В.А, Андреева А.В, Андрееву Е.В. возложена обязанность не чинить препятствия в пользовании квартирой адрес, Андреевой О.А. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Андреев В.А, Андреев А.В. и Андреева Е.В. просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ссылаясь, что 10 лет несовершеннолетняя дочь ответчика проживает в четырехкомнатной квартире бабушки. Решение о вселении несовершеннолетнего ребенка в спорное жилое помещение будет не исполнимо в связи с тем, что в квартире проживают две семьи.

В апелляционной жалобе Андреева О.А. не согласна с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, указав, что прокурор в нарушение ст.45 ГПК РФ к участию в деле не был привлечен. При разрешении спора ущемлены интересы ребенка.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2018 года судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с не извещением и не привлечением к участию в деле на основании ст.45 ГПК РФ прокурора.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. ст. 118, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В суде апелляционной инстанции Андреева О.А. и ее представитель Егорова Т.И. поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, указав, что Андреева Е.В. в квартире не проживает, проживает Андреев А.В. Истица фактически жилья не имеет, проживает квартире, принадлежащей на праве собственности бабушке, которая состоит на учтете у психиатра.

В ходе судебного заседания ответчики Андреев В.А, Андреев А.В, их представитель Замятина О.В. возражали удовлетворению исковых требований, указав, что при вселении несовершеннолетней в однокомнатную квартиру произойдет ухудшений ее жилищных условий.

Представитель Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Мусин А.А. просил в удовлетворении исковых требований истица об отмене распоряжения администрации отказать, поскольку согласие на вселение Андреевой Е.В. получено от всех членов семьи нанимателя, в интересах несовершеннолетней согласие давал ее законный представитель - отец Андреев В.А, не лишенный родительских прав. В части требований Андреевой О.А. о вселении несовершеннолетней в жилое помещение по месту регистрации поддержал исковые требования.

Обсудив доводы искового заявления, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Сафина А.Р, полагавшего исковые требования Андреевой О.А. подлежащими удовлетворению в части вселения несовершеннолетней в спорное жилое помещение, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям оспариваемое решение суда не отвечает.Как следует из материалов дела, родителями несовершеннолетней ФИО1, дата года рождения, являются истица Андреева О.А. и ответчик Андреева В.А.

Квартира адрес общей площадью 65 кв.м, жилой 20 кв.м. находится в муниципальной собственности и предоставлены на условиях социального найма по договору N... от 20 июля 2017 года Андрееву В.А.

В указанной квартире зарегистрированы: отец несовершеннолетней Андреев В.А. с 26 февраля 2001 года, брат несовершеннолетней Андреев А.В. с 12 октября 2001 года, несовершеннолетняя ФИО1 с 12 декабря 2007 года.

Материалами дела подтверждается, что после расторжения брака с Андреевым В.А, в связи с конфликтными отношениями, Андреева О.А. вернулась в квартиру по месту своей регистрации, по адресу: адрес, собственником которой является мать истицы ФИО3, находящаяся на диспансерном наблюдении с 2016 года в Республиканской клинической... больнице.

Уведомлениями об отсутствии в Едином реестре недвижимости запрашиваемых сведений N... от 07 июня 2018 года, N... от 07 июня 2018 года подтверждается отсутствие у Андреевой О.А. и ФИО1 объектов недвижимости на праве собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N... от 16 августа 2018 года Андрееву А.В. на основании договора дарения от 01 октября 2015 года принадлежит жилое помещение - квартира, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 43,1 кв.м.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости N... от 16 августа 2018 года на основании договора дарения от 01 октября 2006 года ответчице Андреевой Е.В. принадлежит жилое помещение - квартира, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 37,1 кв.м.

По информации УФССП России по Республике Башкортостан Андреев В.А. имеет в собственности 25/4000 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, задолженность Андреева В.А. по алиментам, по состоянию на 22 мая 2018 года, составляет 276 427,52 руб.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ разъяснено, что с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей. Исходя из системного толкования перечисленных норм, право несовершеннолетних детей производно от права их родителей.

Согласно статье 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

В ст. 3 Конвенции ООН "О правах ребенка" закреплено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Исходя из положений указанных выше правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.

Поскольку ФИО1, дата года рождения, является несовершеннолетней, с момента рождения зарегистрирована по месту жительства отца - Андреева В.А, утратившей либо прекратившей право пользования жилым помещением не признана, выезд из указанного жилого помещения носил вынужденный характер, имеет право пользования спорным жилым помещением по месту регистрации, следовательно, требования Андреевой О.А, действующей в интересах ФИО1, дата года рождения, о вселении несовершеннолетнего ребенка по месту регистрации и обязании ответчиков не чинить препятствия в пользовании указанным жилым помещением, следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчиков о том, что невозможно проживание несовершеннолетней в спорном жилом помещении, 10 лет по месту регистрации истица не проживает, не могут быть признаны судебной коллегией состоятельными, поскольку требований о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ответчиками не заявлялись.

Частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно распоряжению Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 23 июля 2018 года N... внесены изменения в договор социального найма жилого помещения от 20 июля 2017 года N... по адресу: адрес, дано разрешение на вселение супруги ответчика Андреева А.В. - Андреевой Е.В. в указанной жилое помещение в качестве семьи нанимателя Андреева В.А.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при принятии оспариваемого распоряжения Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан требования ст.70 Жилищного кодекса ответчиком соблюдены.

Так, заявлением от 17 июля 2018 года подтверждается, согласие на вселение Андреевой Е.В. получено от членов семьи нанимателя: сына Андреева А.В. и дочери ФИО1 в лице законного представителя отца Андреева В.А.

Согласно справке о регистрации МУП ЕРКЦ городского округа г. Уфа от 04 июня 2018 года ответчица Андреева Е.В. временно зарегистрирована по месту пребывания адресу: адрес, с 01 июня 2018 года по 30 ноября 2018 года. В настоящее время Андреева Е.В. по указанному адресу не зарегистрирована. В судебном заседании истица подтвердила, что Андреева Е.В. в спорном жилом помещении не проживает.

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований Андреевой О.А, действующей в интересах ФИО1 об отмене и признании незаконным распоряжения Администрации Ленинского района г. Уфы от 23 июля 2018 года об изменении договора социального найма N... от 20 июля 2017 года, обязании МУП ЕРКЦ г. Уфы снять с регистрационного учета временного жильца Андрееву Е.В, выселить ее из указанной квартиры не имеется.

Ссылка Андреевой О.А. на то, что в результате вселения ответчика Андреевой Е.В. в спорное жилое помещение, будут нарушены права ее несовершеннолетней дочери на обеспечение жилым помещением более учетной нормы, не может быть признана обоснованной учитывая, что общая площадь указанной квартиры составляет 63,2 кв.м.

Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В силу требований ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении искового заявления Андреевой О.А. в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к Андрееву В.А, Андрееву А.В, Андреевой Е.В, МУП ЕРКЦ г. Уфы, Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о вселении несовершеннолетней, обязании не чинить препятствий в пользовании жильем, обязании снять с регистрационного учета, выселении, об отмене и признании незаконным распоряжения от 23 июля 2018 года об изменении договора социального найма, вселив несовершеннолетнюю ФИО1, по месту регистрации в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, обязав Андреева В.А, Андреева А.В, Андрееву Е.В. не чинить препятствия в пользовании указанной квартирой Андреевой О.А. и ФИО1, дата года рождения, в остальной части исковые требования оставив без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Республики Башкортостан от 28 августа 2018 года отменить. Принять по делу новое решение.

Исковое заявление Андреевой О.А. в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к Андрееву В.А, Андрееву А.В, Андреевой Е.В, МУП ЕРКЦ г. Уфы, Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о вселении несовершеннолетней, обязании не чинить препятствий в пользовании жильем, обязании снять с регистрационного учета, выселении, об отмене и признании незаконным распоряжения от 23 июля 2018 года об изменении договора социального найма, удовлетворить частично.

Вселить несовершеннолетнюю ФИО1, по месту регистрации в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес

Обязать Андреева В.А, Андреева А.В, Андрееву Е.В. не чинить препятствия в пользовании квартирой адрес, Андреевой О.А, ФИО1.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Андреевой О.А. в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 отказать.

Председательствующий Ф.Ф. Сафина

Судьи: Ф.С. Гаиткулова

А.Н. Субхангулов