Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2018 г. по делу N 33-23751/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Хамидуллиной Э.М,

судей: Анфиловой Т.Л,

Фархиуллиной О.Р,

при секретаре Хасанове Р.М,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 сентября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Анфиловой Т.Л, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шаяхметов Я.Х. обратился в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания "Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)".

В обосновании иска указано, что Шаяхметов Я.Х, дата г.р, несмотря на то, что не достиг совершеннолетия, работал с дата по дата в должности колхозника в колхозе... " в адрес РБ д. адрес и является тружеником тыла военных лет. Каких либо архивных сведений о том, что он работал в указанный период, в настоящее время не сохранилось, однако, имеются удостоверения к медалям, подтверждающие работу в тылу во время ВОВ. После обращения к ответчику ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Шаяхметов Я.Х. просил признать отказ ответчика незаконным и установить статус "Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)".

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 сентября 2018 года, постановлено: исковые требования Шаяхметова Я.Х. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения РБ, ГКУ РЦСПН о признании права на присвоение звания "Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)" - удовлетворить частично.

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ установить Шаяхметову Я.Х. статус "Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)".

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерством семьи, труда и социальной защиты населения РБ ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ Ахмерова А.И, поддержавшего доводы жалобы, представителя ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Якупова Р.Р, согласившегося с доводами жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах") ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании ранее выданного удостоверения о праве на льготы. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных в законе лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шаяхметов Я.Х. родился дата.

Согласно ответа ГУ УПФ РФ в Стерлитамакском районе РБ Шаяхметову Я.Х. в стаж для расчета размера пенсии включены, в том числе периоды работы с 01.01.1943 по 31.12.1946 на основании показаний свидетелей.

Из трудовой книжки колхозника N... от 01.12.1960 следует, что Шаяхметов Я.Х. работал колхозником в колхозе... с 01.01.1943 по 09.05.1945, запись сделана на основании Протокола Совета социального обеспечения колхоза N... от 22.04.1972.

Кроме того, факт работы в период 1943-1945 годов подтверждается показаниями А.У.З. и Р.Н.Х, которые показали, что работали с Шаяхметовым Я.Х. совместно в указанный период времени.

Разрешая требования Шаяхметова Я.Х. по существу суд первой инстанции учел тот факт, что подтвердить спорный период работы в колхозе в годы войны другими документами истец не может по независящим от него причинам, вызвано трудностями военного времени.

На 01.01.1943 Шаяхметову Я.Х, дата года рождения, было полных 14 лет.

Также суд принял во внимание то обстоятельство, что Шаяхметов Я.Х. от имени Президиума Верховного Совета СССР 20 марта 1970 года награжден юбилейной медалью "За доблестный труд в ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина".

Кроме того, Шаяхметов Я.Х. на основании Указа Президента РФ от 17.04.1995 награжден юбилейной медалью "50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.", что подтверждается удостоверением А N...

Указом Президента РФ от 28.02.2004 Шаяхметов Я.Х. награжден юбилейной медалью "60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", что подтверждается удостоверением А N...

Указом Президента РФ от 04.03.2009 Шаяхметов Я.Х. награжден юбилейной медалью "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", что подтверждается удостоверением А N...

Учитывая обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что награждение указанными медалями является признание Государством факта работы Шаяхметова Я.Х. в период Великой Отечественной войны, на основании чего суд признал установленным факт работы Шаяхметова Я.Х. в период с 01.01.1943 г. по 09.05.1945 г.

Поскольку факт работы в тылу во время Великой Отечественной войны в период с 01.01.1943 по 09.05.1945, то есть более 6 месяцев, установлен, Шаяхметову Я.Х. в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", суд установилистцу статус ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла военных лет).

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно приняты во внимание показания свидетелей А.У.З, Р.Н.Х, подтвердивших факт работы заявителя в годы Великой Отечественной войны, поскольку не представлены доказательства их работы в спорные периоды в колхозе "... являются необоснованными.

В соответствии с пунктом 31 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Поскольку пояснения свидетелей А.У.З, Р.Н.Х, отобраны сотрудниками пенсионного органа для подтверждения трудового стажа истца в период с 1943 года по 1946 год в колхозе... в адрес РБ д. Талачево, что впоследствии повлекло правовые последствия в виде включения данного периода в трудовой стаж истца.

Довод жалобы Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ о недопустимости принятия показаний вышеуказанных свидетелей, в подтверждение факта работы Шаяхметова Я.Х. в годы Великой Отечественной войны в тылу в течение двух месяцев основан на неправильном применении и толковании положений нормативных правовых актов, которыми регулируются спорные правоотношения.

Период работы истца с 1943 года по 1945 год в колхозе "Юлдуз" установлен пенсионным органом, учитывается при определении размера трудовой пенсии по старости, таким образом, установлен факт работы Шаяхметова Я.Х. в тылу в период Великой отечественной войны не менее шести месяцев, что влечет возникновение у истца права на признание в установленном законом порядке статуса "Ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла)" и выдачу соответствующего удостоверения.

Разрешая спор, правильно применив к спорным правоотношениям положения вышеуказанных правовых норм, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд первой инстанции обоснованно признал за Шаяхметовым Я.Х. право на присвоение звания "Ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)".

На момент рассмотрения дела судом обязанность по присвоению звания "Ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)" возложена на Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, в связи с чем суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность по выдаче удостоверения и присвоения звания "Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)".

Иных оснований, которые могли бы повлечь за собой отмену оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют требованиям закона, фактическим обстоятельствам по делу и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на стороны, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, по делу не допущено, в связи с чем оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ - без удовлетворения.

Председательствующий: Э.М. Хамидуллина

Судьи: Т.Л. Анфилова

О.Р. Фархиуллина

Справка: судья Сиражитдинов И.Б.