Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2018 г. по делу N 33-24194/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Свистун Т.К,

судей Латыповой З.Г, Пономаревой Л.Х,

при секретаре Насырове Р.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федорова В.П. на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 12 октября 2018 г, которым в удовлетворении иска Федорова В.П. к ГУ УПФ Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан о включении в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы в качестве каменщика, признании права на досрочную страховую пенсию отказано.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х, судебная коллегия

установила:

Федоров В.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан о включении в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы в качестве каменщика, признании права на досрочную страховую пенсию, в обосновании требований указал, что решением ответчика от дата N... ему незаконно отказано в назначении страховой пенсии по старости, просил включить в специальный стаж, дающий право на получение такой пенсии период его работы с дата по дата в качестве каменщика СУ-1 "Шкаповнефтестрой", поскольку фактически в указанный период работал каменщиком в бригаде каменщиков СУ-1 "Шкапофнефтесрой" и признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Судом постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился Федоров В.П, в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене как незаконного. В обоснование доводов к отмене указано, что доказательства, подтверждающие занятость истца на работах, предусмотренных по Списку N 2 представлены в материалы дела, свидетельские показания могут быть приняты в качестве подтверждения работы в бригаде каменщиков.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства РФ от дата N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от дата "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от дата N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от дата право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Списку N 2, утвержденного Постановлением ФИО1 от дата N 10 по разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Отказывая истцу в досрочном назначении пенсии, исключая период его работы с дата по дата, ответчик сослался на то, что Федоров В.П. принят в качестве каменщика-монтажника-электросварщика СУ-1 "Шкаповнефтестрой".

С таким отказом согласился и суд первой инстанции.

Однако в судебном заседании первой инстанции установлены обстоятельства, подтверждающие работу истца, дающую основания для назначения досрочной пенсии.

Так, согласно архивной справки от дата N... з в приказах по личному составу по СУ-1 "Шкаповнефтестрой" от дата, от дата, от дата Федоров В.П. значится в качестве каменщика, данные обстоятельства согласуются с пояснениями истца и свидетелей ФИО12 которые подтвердили занятость истца в спорный период на выполнении строительных работ по строительству жилья, иных зданий и сооружений в составе бригад каменщиков.

Таким образом, в своей совокупности доказательства, приобщенные в материалы дела, дают основания судебной коллегии считать, что Федоров В.П. работал в спорный период каменщиком в бригаде каменщиков полный рабочий день на строительстве, сооружений и других объектов.

При таких обстоятельствах суд необоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

С учетом того, что специальный трудовой стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составлял более 12 лет 6 мес, связи с чем не имелось оснований для отказа в назначении досрочной страховой пенсии с дата.

Таким образом, решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Федорова В.П.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 12 октября 2018 г. отменить. Принять новое решение.

Признать решение ГУ УПФ Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан N... от дата в части не включения в специальный стаж по Списку N... периода работы Федорова В.П. с дата по дата.

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в адрес и г. Белебей Республики Башкортостан включить в специальный стаж по Списку N... период работы Федорова В.П. с дата по дата в качестве каменщика, работавшего в бригадах каменщиков СУ-1"Шкаповнефтестрой".

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в адрес и г. Белебей Республики Башкортостан назначить Федорову В.П. досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Председательствующий Т.К. Свистун

Судьи З.Г. Латыпова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Харисов М.Ф.