Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2018 г. по делу N 33а-23655/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Э.М. Хамидуллиной

судей Т.Л. Анфиловой

О.Р. Фархиуллиной

при секретаре Р.М. Хасанове

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по адрес к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, пени по налогу на имущество физических лиц удовлетворить частично,

взыскать с ФИО1 задолженность:

- пени по налогу на имущество физических лиц в размере 05 рублей 71 копейка;

- транспортный налог в размере 3525 рублей, пени в размере 865 рублей 45 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия

установила:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N... по адрес обратилась с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, пени по налогу на имущество физических лиц.

Требования мотивированы тем, что дата мировым судьей отменен судебный приказ N... а-894/2018 о взыскании с ответчика задолженности по налогам и сборам. При этом налогоплательщиком задолженность не погашена.

За должником ФИО1 числится задолженность за 2015-2016 год. Расчет суммы налога по задолженности административного ответчика представлен в налоговом уведомлении.

Судом вынесено приведенное выше решение.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе ФИО3 просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив оспариваемое судебное постановление, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения суда не имеется в силу следующего.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками имущественного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить пени (ст. 75 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, за ФИО1 числилась задолженность за 2015-2016 года: по транспортному налогу - 7 050 рублей, пени 865,45 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, - 05,71 рубль.

Налогоплательщику было выставлено и направлено требование об уплате транспортного налога и пени, которое не исполнено.

Ответчиком представлена квитанция от дата об уплате транспортного налога за 2015 год на сумму 3 525 рублей.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик как лицо, за которым в вышеуказанный период было зарегистрировано транспортное средство марки НИССАН X-TRAIL, государственный регистрационный знак: Р662РС102, дата регистрации права: дата, дата утраты права: дата, является плательщиком транспортного налога. Поскольку ФИО1 этот налог не уплатила, то недоимка по налогу и соответствующие пени за их неуплату подлежат взысканию в судебном порядке.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы находит несостоятельными ввиду следующего.Налоговым органом направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 дата, по итогам рассмотрения заявления мировым судьей вынесен судебный приказ N... а-894/2018 от дата.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока для обращения в суд для взыскания транспортного налога не могут быть признаны состоятельными.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговым органом налогоплательщику были направлены налоговое уведомление N... от дата с указанием расчета транспортного налога за 2015 год в сумме 3 525 рублей; налоговое уведомление N... от дата с указанием расчета транспортного налога за 2016 год в сумме 3 525 рублей. Оба налоговых уведомления были направлены налогоплательщику заказным почтовым отправлением, что подтверждается материалами дела.

В связи с тем, что в установленный срок до дата налоговые уведомления оставлены налогоплательщиком без исполнения, налоговым органом направлены требования с указанием срока для добровольной оплаты по последнему требованию до дата.

Соответственно установленный законодательством срок для обращения с взысканием задолженности по транспортному налогу начинается с дата до дата.

С настоящим иском административный истец обратился дата после того, как дата был отменен судебный приказ.

Таким образом, истец обратился в суд с иском в пределах срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 72 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

Материалами дела подтверждается обоснованность начисления пени на недоимку по транспортному налогу, в связи с чем доводы апелляционной жалобы об обратном не могут признаны состоятельными.

Доказательств, подтверждающих уплату пеней в указанном размере, ответчиком суду не представлено.

По делу не установлено обстоятельств, освобождающих ответчика от уплаты данного вида налога и пеней.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального закона, указанных ст. 310 КАС РФ, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Э.М. Хамидуллина

Судьи Т.Л. Анфилова

О.Р. Фархиуллина

Справка: судья Верещак Г.С.