Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2018 г. по делу N 3га-1091/2018

Верховный Суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Уфа 21 ноября 2018 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.В,

при секретаре Искужиной Г.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению директора общества с ограниченной ответственностью "Давлекановский комбинат мясных полуфабрикатов" - Землеханова С.Р. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка и нежилого помещения в размере их рыночной стоимости,

установил:

директор общества с ограниченной ответственностью "Давлекановский комбинат мясных полуфабрикатов" - Землеханов С.Р. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка и нежилого помещения в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований ( с учетом уточнения) административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером.., площадью... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных зданий, строений, сооружений коммунального хозяйства, материально-технического, производственного снабжения сбыта и заготовок, и нежилого помещения с кадастровым номером.., площадью... кв.м, расположенных по адресу:... Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 1 751 991,93 рубль, кадастровая стоимость нежилого помещения на ту же дату установлена в размере 15 526 920,29 рублей. Между тем согласно отчету об оценке N.., выполненному оценщиком ИП Л.Н.И, рыночная стоимость земельного участка с учетом округления составляет 1 143 000 рублей, рыночная стоимость нежилого помещения - 5 740 000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как налогоплательщика. На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельного участка с кадастровым номером... и нежилого помещения с кадастровым номером... равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года.

В судебном заседании представитель ООО "Давлекановский комбинат мясных полуфабрикатов" Корсиковская Е.А. требования поддержала и просила установить кадастровую стоимость с учетом заключения проведенной по определению суда экспертизы.

В судебное заседание представители Правительства Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Копия определения суда о принятии дела к производству суда направлена судом 02 октября 2018 года лицам, участвующим в деле...

Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя ООО "Давлекановский комбинат мясных полуфабрикатов" Корсиковскую Е.А, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30.10.2014 г. N 142-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 01 января 2015 года установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г.

N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно абзацу 3 п. 15 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как следует из п. 1, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от

17 ноября 2015 года N 482 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Башкортостан, кроме городских округов города Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 01 января 2015 года.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от

24 ноября 2015 года N 496 утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2015 года.

Указанные акты являются общедоступными документами, размещены на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе "КонсультантПлюс".

При рассмотрении дела судом установлено, что ООО "Давлекановский комбинат мясных полуфабрикатов" на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером.., площадью

... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных зданий, строений, сооружений коммунального хозяйства, материально-технического, производственного снабжения сбыта и заготовок, и нежилое помещение с кадастровым номером.., площадью... кв.м, расположенные по адресу...

Материалами дела подтверждается, что вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 06 декабря 2015 года, нежилое помещение - 08 декабря 2015 года...

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 15 августа 2018 года N... и N... кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1 751 991,93 рубль, кадастровая стоимость нежилого помещения определена по состоянию на ту же дату в размере 15 526 920,29 рублей...

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости N... от 31 мая 2018 года, выполненному оценщиком ИП Л.Н.И, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года составляет 1 143 000 рублей. Рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения по состоянию на 01 января 2015 года составляет 5 740 000 рублей...

С целью установления действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по ходатайству представителя административного истца Корсиковой Е.А. определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 октября 2018 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО...

Согласно заключению эксперта ООО... N... от 30 октября 2018 года рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года составляет 1 160 000 рублей. Рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения по состоянию на 01 января 2015 года составляет 5 766 000 рублей...

Суд, оценивая заключение эксперта ООО... N... от 30 октября 2018 года и отчет N... от 31 мая 2018 года, выполненный оценщиком ИП Л.Н.И, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объектов недвижимости заключения эксперта

ООО... N... от 30 октября 2018 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено. Результаты экспертизы доведены судом до сведения лиц, участвующих в деле, 01 ноября 2018 года.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования ООО "Давлекановский комбинат мясных полуфабрикатов" подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта

ООО... N... от 30 октября 2018 года.

Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности ООО "Давлекановский комбинат мясных полуфабрикатов", как собственника и налогоплательщика.

ООО "Давлекановский комбинат мясных полуфабрикатов" является плательщиком имущественного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО... N... от 30 октября 2018 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ООО "Давлекановский комбинат мясных полуфабрикатов" требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года.

При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Согласно статье 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Руководствуясь ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление директора общества с ограниченной ответственностью "Давлекановский комбинат мясных полуфабрикатов" - Землеханова С.Р. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка и нежилого помещения в размере их рыночной стоимости, поступившее в Верховный Суд Республики Башкортостан 01 октября 2018 года, после обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 20 июля 2018 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером.., площадью... кв.м, расположенного по адресу:.., равной его рыночной стоимости в размере 5 766 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.., площадью... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных зданий, строений, сооружений коммунального хозяйства, материально-технического, производственного снабжения сбыта и заготовок, расположенного по адресу:.., равной его рыночной стоимости в размере 1 160 000 рублей, по состоянию на 01 января 2015 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Н.В. Козлова