Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 декабря 2018 г. по делу N 3га-1131/2018

Верховный Суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Уфа 07 декабря 2018 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.В,

при секретаре Байчуриной А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Такмакова Ю.И. - Канаевой Е.Ю. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

представитель Такмакова Ю.И. - Канаева Е.Ю. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации бетонной площадки, расположенного по адресу:... Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 июня 2014 года установлена в размере 35 146 161,96 рублей. Между тем, рыночная стоимость земельного участка согласно отчету об оценке N... от 26 сентября 2018 года, выполненному оценщиком ИП Г.Г.М, с учетом округления составляет 4 625 000 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как арендатора земельного участка. На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером... равной его рыночной стоимости в размере 4 625 000 рублей по состоянию на 01 июня 2014 года.

В судебном заседании представитель Такмакова Ю.И. - Канаева Е.Ю. требования поддержала и просила установить кадастровую стоимость в размере рыночной с учетом заключения экспертизы 4661000 рублей.

В судебное заседание Такмаков Ю.И, представители Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчетами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Административное исковое заявление и приложенные к нему документы, копия определения суда о принятии дела к производству суда направлены судом 18 октября 2018 года лицам, участвующим в деле...

Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя Такмакова Ю.И. - Канаеву Е.Ю, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из пункта 1, пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

По настоящему делу административный истец по существу просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права административного истца как арендатора.

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на 01 июня 2014 года.

Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе "КонсультантПлюс".

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, расположенный по адресу:.., поставлен на государственный кадастровый учет 01 января 2015 года...

Данный земельный участок находится в пользовании Такмакова Ю.И. на праве аренды, что подтверждается договором аренды земельного участка N... от 03.08.2018 года... Согласно кадастровой выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19 сентября 2018 года кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 июня 2014 года определена в размере 35 146 161,96 рублей...

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка

N... от 26 сентября 2018 года, выполненному оценщиком ИП Г.Г.М, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером... по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 4 625 000 рублей...

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от

02 ноября 2018 года по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО "... ", на разрешение экспертизы постановлен вопрос об определении рыночной стоимости земельного участка категории земель населенных пунктов с кадастровым номером.., площадью... кв.м, расположенного по адресу:.., по состоянию на 01 июня 2014 года...

Согласно заключению эксперта ООО... N... от 19 ноября 2018 года рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 июня 2014 года составляет 4 661 000 рублей.

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта ООО... N... от... года, лицами, участвующими в деле, не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО... N... от 19 ноября 2018 года и отчет об оценке N... от 26 сентября 2018 года, выполненный оценщиком ИП Г.Г.М, представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО... N... от 19 ноября 2018 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. Результаты экспертизы доведены судом до сведения лиц, участвующих в деле, 23 ноября 2018 года.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость земельного участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО... N... от 19 ноября 2018 года, в размере 4 661 000 рублей.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

С учетом положений пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Следовательно, определение кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года не влечет ее изменения с указанной даты и применяется в соответствии с вышеприведенной статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

С учетом изложенного, права Такмакова Ю.И, являющегося арендатором земельного участка, могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, вытекающие из арендных отношений, существенно влияют на исполнение им обязательств, предусматривающих исчисление суммы уплаты арендных платежей исходя из кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах, требования Такмакова Ю.И. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление представителя Такмакова Ю.И. - Канаевой Е.Ю. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поступившее в Верховный Суд Республики Башкортостан 05 октября 2018 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации бетонной площадки, расположенного по адресу:.., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2014 года в размере 4 661 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Н.В. Козлова