Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2018 г. по делу N 3га-1288/2018

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К,

при секретаре Хажиевой Р.И,

с участием представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан по доверенности Борисовской Ю.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Елизарьева ФИО8 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

по приговору Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 30 июля 2008 года Елизарьев Р.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 сентября 2008 года приговор суда оставлен без изменения. Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 июля 2018 года кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 сентября 2008 года в отношении Елизарьева Р.В. отменено, уголовное дело передано на новое рассмотрение в порядке, предусмотренном главой 45 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 6 августа 2018 года приговор Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 30 июля 2008 года в отношении Елизарьева Р.В. изменен, в связи с истечением срока давности он освобожден от уголовной ответственности.

Елизарьев Р.В. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 32 000 руб.

В обоснование заявленного требования указал, что общая продолжительность судопроизводства по делу составляет 10 лет 2 месяца 26 дней и исчисляется с 10 мая 2008 года с момента возбуждения в отношении него уголовного дела, по 6 августа 2018 года, когда вступил в законную силу постановленный в отношении него приговор. Считает, что длительность уголовного судопроизводства превысила разумные сроки. Также ссылается на то, что обстоятельством, повлиявшим на длительность судопроизводства по делу, явилось незаконное решение суда кассационной инстанции, допустившей нарушение его прав на квалифицированную юридическую помощь защитника, в связи с чем оно было отменено с направлением дела на новое рассмотрение, а также бездействие органов прокуратуры, осуществлявших надзор за законностью судебных постановлений, что привело к нарушению его прав на судопроизводство в разумный срок и неправомерного удержания денежных средств в пользу потерпевшего.

Административный истец Елизарьев Р.В. в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, о слушании дела извещен в установленном порядке.

Интересы Российской Федерации в Верховном Суде Республики Башкортостан в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) представляет Министерство финансов Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан по доверенности Борисовская Ю.А. в удовлетворении административного иска просила отказать ввиду их необоснованности, представила письменные возражения.

Исследовав материалы административного дела, материалы уголовного дела N N... выслушав представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан по доверенности Борисовскую Ю.А, суд приходит к следующим выводам.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 года в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).

Согласно части 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с частями 1-3 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 11 от 29 марта 2016 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда, органов дознания, следствия, прокуратуры (пункт 49).

Как следует из материалов уголовного дела N N.., данное дело возбуждено 10 мая 2008 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ (л.д. 1). Елизарьев Р.В. 10 мая 2008 года задержан в качестве подозреваемого и 11 мая 2008 года допрошен в качестве подозреваемого (л.д. 20-22), 12 мая этого же года постановлением судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (л.д. 45), 19 мая 2008 года Елизарьеву Р.В. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ и он допрошен в качестве обвиняемого (л.д. 53-55). 27 июня 2008 года Елизарьеву Р.В. и его защитнику объявлено об окончании следственных действий и в тот же день они ознакомлены с материалами дела, вещественными доказательствами и утверждено обвинительное заключение (л.д. 92, 105-106). 11 июля 2008 года уголовное дело направлено в Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Продолжительность досудебного производства по делу в отношении Елизарьева Р.В. составила 2 месяца 1 день и не содержит признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

15 июля 2008 года уголовное дело поступило в Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан и 17 июля 2008 года постановлением судьи по делу назначено судебное заседание на 30 июля 2008 года (л.д. 115). 30 июля 2008 года постановлен и оглашен приговор (л.д. 129-132). Копия данного приговора согласно материалам дела вручена Елизарьеву Р.В. 30 августа 2008 года (л.д. 133). 4 августа 2008 года поступило кассационное представление прокурора и кассационная жалоба Елизарьева Р.В. (л.д. 138-143). 9 сентября 2008 года кассационное представление прокурором отозвано (л.д. 156). 11 сентября 2008 года кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан приговор Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 30 июля 2008 года в отношении Елизарьева Р.В. оставлен без изменения, кассационная жалоба осужденного - без удовлетворения.

Таким образом, продолжительность производства по делу в суде составила 1 месяц 27 дней и не содержит признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом суд отмечает, что данное уголовное дело не отличалось определенной правовой сложностью, его объем составил 1 том, по делу было привлечено в качестве обвиняемого 1 лицо, которому предъявлено обвинение в совершении преступления средней тяжести, судебное заседание Октябрьским районным судом города Уфы Республики Башкортостан назначено в установленные законом сроки, перерывов по делу не было.

4 июля 2018 года постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 сентября 2008 года в отношении Елизарьева Р.В. отменено, уголовное дело передано на новое рассмотрение в порядке, предусмотренном главой 45 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с нарушением права осужденного Елизарьева Р.В. на защиту (л.д.199). Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 6 августа 2018 года приговор Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 30 июля 2008 года в отношении Елизарьева Р.В. изменен, в связи с истечением срока давности он освобожден от уголовной ответственности.

Продолжительность рассмотрения дела после отмены кассационного определения составила 1 месяц 2 дня.

Общая продолжительность рассмотрения дела в суде составила 2 месяца 2 дня.

Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу с момента начала осуществления уголовного преследования в отношении Елизарьева Р.В. до момента вступления в законную силу приговора суда составила 5 месяцев.

Суд не может согласиться с доводом административного истца о том, что общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу составила 10 лет 2 месяца 26 дней, поскольку период судопроизводства в надзорной инстанции не подлежит оценке с точки зрения разумности в рамках процессуального закона, а также Закона о компенсации.

С учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание правовую и фактическую сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий органов следствия и суда, производимых в целях своевременного рассмотрения уголовного дела, и общую продолжительность уголовного судопроизводства, срок уголовного судопроизводства по делу N N... не может признать неразумным.

Доводы Елизарьева Р.В. о незаконности кассационного определения, вследствие чего в соответствии с приговором из его заработной платы производились удержания, а также бездействие органов прокуратуры, не могут быть предметом проверки в рамках Закона о компенсации.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Елизарьева ФИО7 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.К. Зайнуллина