Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2018 г. по делу N 4А-2047/2018

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 09 октября 2018 года) жалобу Валиуллина Ф.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан от 19 июня 2018 года и решение судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Валиуллина Ф.А,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан от 19 июня 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 июля 2018 года, Валиуллин Ф.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Не согласившись с вынесенными по делу судебными постановлениями, Валиуллин Ф.А. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить ввиду незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи межрайонного суда подлежащими отмене по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к этой статье, административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Основанием для привлечения Валиуллина Ф.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2) выводы о том, что 06 мая 2018 года в 08 часов 05 минут на 5-ом км автодороги Первомайский - Муртаза Стерлибашевского района Республики Башкортостан, Валиуллин Ф.А. управлял транспортным средством марки "Hyundai Verna", государственный регистрационный знак N.., в состоянии алкогольного опьянения.

Привлекая Валиуллина Ф.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, судьи обеих инстанций исходили из того, что факт управления им 06 мая 2018 года транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения является доказанным и процедура его освидетельствования на состояние опьянения соблюдена.

Между тем указанный вывод не соответствует установленным обстоятельствам и закону.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с п. 7 "Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 (далее - Правила освидетельствования), при проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения.

Согласно п. 8 вышеуказанных Правил освидетельствования факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0, 16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием полагать, что водитель Валиуллин Ф.А. находился в состоянии опьянения, послужил выявленный у него инспектором ГИБДД признак опьянения - запах алкоголя изо рта.

В связи с чем должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами освидетельствования Валиуллину Ф.А. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

Из акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 06 мая 2018 года с приложенным к нему бумажным носителем технического средства измерения следует, что в 08 часов 41 минуту Валиуллин Ф.А. прошел освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с помощью прибора Алкотектор Юпитер, заводской номер 004324, с результатом освидетельствования - 0, 198 мг/л абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе - был согласен (л.д. 4, 5).

В 08 часов 55 минут 06 мая 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении, при описании события административного правонарушения инспектор ГИБДД сослался на указанный в акте освидетельствования результат 0, 198 мг/л абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе (л.д. 2).

Между тем из материалов дела также усматривается, что до получения указанного результата, Валиуллин Ф.А. неоднократно проходил освидетельствование на месте остановки транспортного средства в автомобиле сотрудников ГИБДД, что подтверждается чеками алкотектора Юпитер, заводской номер 004324, из которых следует, что 06 мая 2018 года в 08 часов 28 минут концентрация алкоголя в выдыхаемом воздухе Валиуллина Ф.А. составила 0, 087 мг/л, в 08 часов 29 минут - 0, 095 мг/л (л.д. 42).

Данный факт подтвердил и сам инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Стерлибашевскому району ФИО9. при рассмотрении дела мировым судьей, показал, что Валиуллин Ф.А. в алкотектор продувал несколько раз, при этом первоначально результат освидетельствования был отрицательным, но из-за того, что от Валиуллина Ф.А. исходил сильный запах алкоголя и последний не отрицал факт употребления спиртных напитков, засомневался и попросил продуть еще раз, алкотектор выдал результат 0, 198 мг/л (л.д. 44).

Таким образом, в материалах дела имеются противоречащие друг другу доказательства: акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, в котором зафиксировано наличие в выдыхаемом Валиуллиным Ф.А. воздухе 0, 198 мг/л абсолютного этилового спирта и первичными результатами освидетельствования, согласно которым концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе у лица при первых двух исследованиях не превысила 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха.

С учетом положений главы II Правил освидетельствования факт употребления Валиуллиным Ф.А. веществ, вызывающих алкогольное опьянение, подлежало установлению исходя из концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, которая была определена в ходе первых двух исследований выдыхаемого воздуха - 0, 087 мг/л и 0, 095 мг/л.

Поскольку данные концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе у Валиуллина Ф.А. не превышали возможную суммарную погрешность измерений - 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, факт нахождения данного лица в состоянии опьянения считать установленным нельзя.

В случае, если у инспектора ДПС ОГИБДД имелись основания полагать, что Валиуллин Ф.А. находится в состоянии опьянения, то он должен был предложить ему пройти медицинское освидетельствование в соответствии с подп. "в" п. 10 главы III Правил освидетельствования.

Таким образом, сотрудниками ОГИБДД процедура прохождения освидетельствования Валиуллина Ф.А. как лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения нарушена.

Вышеизложенное оставлено без внимания и не получило должной оценки мирового судьи и судьи межрайонного суда при рассмотрении дела и жалобы.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан от 19 июня 2018 года и решение судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Валиуллина Ф.А. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Валиуллина Ф.А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан от 19 июня 2018 года и решение судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Валиуллина Ф.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.У. Латыпова

.

.

.

Справка:

мировой судья Галеев А.В.

федеральный судья Багаутдинова А.Р.