Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 декабря 2018 г. по делу N 12-1992/2018

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 06 декабря 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Ржанникове С.Ю., дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2018 года в отношении

Мирзина "... ", родившегося "дата" в "адрес", "адрес", гражданина Республики Украина, проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Мирзина К. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, - старший инспектор по особым поручениям отделения административного расследования по результатам проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области "... " А.Б. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 24 сентября 2018 года и направлении дела на новое рассмотрение.

В обосновании жалобы указал, что при проведении проверки Мирзин К. находился в помещении ООО " "... "", в спортивной форме одежды и проводил спортивное занятие в качестве фитнес-тренера. Сведения об осуществлении Мирзиным К. трудовой деятельности установлены также из общедоступных источников - аккаунта и группы в социальной сети "Вконтакте". Более того, в помещении ООО " "... "" выявлены дополнительные признаки осуществления Мирзиным К. трудовой деятельности в качестве фитнес-тренера: листовки, рекламные брошюры. Указывает, что версия Мирзина К. о просмотре кандидатов на работу, является лишь попыткой исказить фактические обстоятельства его нахождения на территории проверяемого объекта в спортивной форме одежды, а сама процедура отбора кандидатов на работу должна осуществляться должностными лицами организации, а не ее учредителями. Полагает, что постановление районного суда вынесено необоснованно и подлежит отмене.

Заявитель в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя.

Мирзин К. и его защитник Трикуль П.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, указали, что считают постановление судьи районного суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт- Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Как усматривается из материалов дела, 21.09.2018 года в 10 часов 00 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка соблюдения действующего миграционного законодательства Российской Федерации в отношении ООО " "... "". В ходе проведения проверки выявлен гражданин Украины Миржин "... ", осуществлявший трудовую деятельность в качестве фитнесс-тренера, при отсутствии у него соответствующего патента, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Мирзина К. к административной ответственности по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании районного суда Мирзин К. последовательно заявлял, что он в момент проведения проверки осуществлял просмотр кандидатов на работу, так как является учредителем ООО " "... "", реализует свои полномочия учредителя и одновременно посещает спортивный зал в личных целях, трудовую деятельность в качестве фитнес-инструктора, тренера не осуществляет.

Согласно рапорту старшего инспектора по особым поручениям отделения административного расследования по результатам проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области "... " А.Б. от 24.09.2018 года в ходе проверки выявлен гражданин Украины Мирзин К. осуществляющий трудовую деятельность в качестве фитнесс-тренера, при отсутствии у него соответствующего патента.

Однако, указанный рапорт не опровергает показания Мирзина К, поскольку из представленного рапорта невозможно установить чем конкретно Мирзин К. занимался в момент проверки, а также на основании каких действий Мирзин К, старший инспектор по особым поручениям отделения административного расследования по результатам проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области "... " А.Б. установил, что Мирзин К. осуществляет трудовую деятельность в качестве фитнесс-тренера.

Документы, подтверждающие необходимость проведения проверки по распоряжению N 15/4-679 от 19 сентября 2018 года, а также протокол об административном правонарушении, сами по себе не могут свидетельствовать о наличии или отсутствие в действиях Мирзина К. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В связи с тем, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, с достоверностью подтверждающих факт осуществления Мирзиным К. трудовой деятельности в качестве фитнесс-тренера в организации ООО " "... "", судья районного суда обоснованно прекратил производство по делу в отношении Мирзина К. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Мирзина "... " в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения - оставить без изменения.

Жалобу старшего инспектора по особым поручениям отделения административного расследования по результатам проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области "... " А.Б. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова